湖北襄阳工业园违法占地玩戏法水泥地上种菜
近年来,在全国土地执法检查中,卫星遥感图片监控犹如“天眼”,使违法违规用地难以藏身。然而蕞近,湖北襄阳市双沟工业园却别出心裁,在建好的水泥路上“填土种菜”,在“天眼”底下玩了一回“隐身”,被当地老百姓举报。
针对群众质疑,当地政府解释说,此举是一种“复耕措施”,除了搞“短期农作物种植”,还有一个目的是为了“公路保养”。
襄州区政府办公室副主任苗丰说,襄州区90%是农业人口,农业税取消后,财政吃饭都成问题。为此,区里近年来大力招商引资,加快工业园建设。其中,占地3平方公里的双沟工业园,是全省首批重点乡村工业园和经国务院审核保留的全省140家开发(园)区之一,也是市、区两级政府重点打造的以食品加工为主的工业园。
苗丰承认,目前工业园公路建设属于违规用地,有关用地手续从2010年底就开始申报,目前尚在省政府审批中,预计今年下半年可以批下来。在去年10月启动的土地卫星遥感图片执法大检查中,由于双沟工业园违规用地建设被“天眼”发现,责成我们复耕,我们就在上面铺了土,盖上薄膜,利用等待审批的这段时间种一季蔬菜,同时也可以对公路进行保养。
但记者发现,与常见的水泥路面保养不同,双沟工业园的公路“保养”却将路面和路肩都盖上了土,密不透风,而路肩并非水泥路面,是用地砖砌成的。
当地一些干部群众说,不仅为公路“保养”的理由十分牵强,在水泥路上种菜复耕的行为更近乎荒唐。
襄阳市是2010年违法用地较为严重地区,是政府主要负责人被国土部约谈的5个市(州)之一。今年上半年,国土部开展土地检查“春雷行动”,重点拆除复耕违法和违规用地。为此,襄阳市也开展了为期100天的“春雷行动”,双沟工业园是自查整治对象之一。
近年来,卫星遥感图片监控在土地执法检查中大显身手,为坚守18亿亩耕地“红线”发挥了重要作用。但面对一只只“天眼”,为何一些地方仍敢挑战“天眼”、屡屡突破政策“红线”呢?
襄阳是近年来湖北经济发展较快的地级市,也是违法违规用地的高发地区。三四年前襄州区综合经济实力还只排在全省30位左右,但由于近年来热衷招商引资、加快工业园建设,去年已升到第13位,今年计划进入全省“前十强”。为此政府很着急,双沟工业园一些项目就边申报边建设,以满足工业园招商引资需要。
对此,湖北省社科院研究员匡绪辉认为,地方政府之所以敢屡屡突破土地“红线”,关键是干部考核的“指挥棒”在起作用,无法抵挡“投资饥渴症”带来的用地冲动。
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