无心失信遇到有情处罚一家面条厂濒死复生的启示
湖北日报全媒记者 祝兆林 赵峰 通讯员 田旭乾
7月22日，当襄阳市襄州区人民检察院民事行政检察部副主任王涛，走进辖区内某面条加工企业时，公司总经理张礼峰迎出门外：“你看——这条生产线月份将新增一条生产线万元创业贷款，企业重获生机。
当“老赖”是一件让张礼峰始料未及的事情。
襄阳人喜欢吃面食。2015年，27岁的张礼峰意气风发地回到家乡襄阳市襄州区双沟镇双北村，创办了一家面条加工厂。
租场地、建厂房、买设备、调机器……先后投入200万元后，加工厂于2016年6月正式投产。
然而，比订单提前到来的，是一纸罚单。2016年12月，因未依法向环评审批部门报批建设项目环境影响评价文件，襄阳市生态环境局襄州分局对张礼峰处以行政罚款15万元。
“当时，每天销售额几百块，15万元的罚款真掏不出来。”张礼峰寄望经营形势好转后，再去补缴罚款。
这一拖就是半年。2017年8月，该局向襄州区人民法院申请强制执行，但因无资产可执行，他被列入失信被执行人名单，一年后被采取限制消费措施。
出门受阻、贷款无路，企业生产经营更加步履维艰。他去外地考察学习，因坐不了飞机、高铁，只能自己开车去。
挺到2020年4月，张礼峰拼凑出15万元，想去缴纳罚款，可到相关部门一打听，罚款本金和加处罚款合计接近30万元。囊中羞涩的他交不起这30万元，无奈继续头顶“失信”的帽子。
2023年，市场回暖，张礼峰想追加投资扩大产能，因为面条加工行业薄利多销，产能上不去，利润率就低。
张礼峰对接过多家金融机构，可对方一看他是“失信被执行人”，无一例外拒之门外。
2024年2月，蕞高检启动“检察护企”专项行动，明确要求各地各级检察机关鼓励、引导民营企业加强自身合规建设，促进民营企业健康发展，促进民营企业家健康成长。
随即，张礼峰来到襄州区人民检察院，希望帮忙寻求一个合理的解决方案。接到求助后，襄州区人民检察院、襄州区人民法院、襄阳市生态环境局襄州分局组建工作专班，深入加工厂了解实情。
“经查证，当事人张礼峰确是受经营情况影响无力支付，并非恶意拖欠。”王涛介绍，他在被实施强制执行后，为避免对环境污染，投资20余万元将燃煤锅炉改造成天然气锅炉。根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，可与当事人达成执行协议。当事人采取补救措施的，可减免加处罚金或滞纳金。
随后，襄州区人民检察院召开听证会，与会的人民监督员、人大代表、政协委员等一致表决通过：减免加处罚金。
2月27日，张礼峰一次性缴纳了罚款本金15万元和执行费2150元后，戴了7年的“失信”帽子终于摘下。
3月初，张礼峰向襄州区人社部门申请200万元创业贷款。5月份贷款到账，他立即下单订购了一条新生产线。
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