【地评线】东湖评论:加强工业遗产保护开发留住城市发展记忆
随着电影《你好,李焕英》的热映,襄阳市中心城区老旧工业厂房的保护与开发应当引起人们的关注与思考。
襄阳市中心城区老旧工业厂房,见证了襄阳抢抓“三线建设”机遇、巧借“东风出山”之力的工业发展节点,展现了襄阳构建工业体系、缔造“现代车城”的产业变迁轨迹,记录了襄阳从农业大市到工业强市的产城融合印记,可以说就是襄阳工业遗产的活化石。工业遗产是城市更新不可分割的有机组成部分,打好老旧厂房改造这一城市系统更新的“攻坚战”,下好老旧厂房利用这一城市功能提升的“先手棋”,对于襄阳加快“一极两中心”建设,奋力打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”具有重要现实意义。
据市经信局等部门统计,根据《国家工业遗产管理暂行办法》《湖北省工业遗产管理暂行办法》关于工业遗产的表述,襄阳中心城区可能上升为工业遗产的老旧厂房34处,分布集中、年代不远、长期闲置,涵盖造纸印刷、酿酒、纺织印染、机械制造、航空航天和电力工业等生产门类。这些数量众多的工业遗产具有不可忽视的经济价值、美学价值、历史价值和精神价值。科学规划,合理地进行保护和利用工业遗产,必将为襄阳增加强劲的发展动能。
要尽快确定老旧厂房保护名录。襄阳工业老旧厂房保护和利用的当务之急,就在于明确工业遗产的认定标准,将可能上升为工业遗产的老旧厂房,与无保护价值的老旧厂房区分开来,形成我市工业遗产保护名录,实施分类、分级保护,确定保护的建筑(构筑)物、保护范围和保护措施。对纳入工业遗产名录的老旧厂房进行系统化、前瞻化研究,纳入“一张蓝图”实施保护和监督,与城市发展有机融合起来。
要加速盘活老旧厂房。坚持以用促保、保用协调,对纳入襄阳市级工业遗产保护名录的老旧厂房,筛选其中具有较高历史价值、科技价值、社会价值和艺术价值的老旧厂房,借鉴国内外工业遗产主题博物馆建设的成功经验,探索形成襄阳工业遗产展示展览区域,既让工业记忆充分展现城市发展历史,增添古城的历史厚重感;又让工业旅游有机融入城市文旅产业,打造新的经济增长点。
要合力推动老旧厂房保护利用。鉴于工业老旧厂房保护和利用具有社会公益性、改造投入大、受益周期长等特点,政策扶持和招商引资要******齐下,在税收、财政、土地使用上制订优惠政策,在土地置换、废弃物治理等方面消除障碍,对工业遗产的保护和利用“扶上马、送一程”。同时,针对工业老旧厂房保护利用,加大招商引资力度,加强项目储备和招商推介,建设工业文化产业园区、特色小镇(街区)、创新创业基地等,培育工业设计、工艺美术、工业创意等业态,做好合理规划下的市场化开发利用。
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