深耕“试验田”构筑“新高地”——高新区打造改革开放先行区纪实
全媒体记者 杨柳 黎贵波 通讯员 叶丹 杨雨 王懿
数据显示，2021年，高新区外贸出口完成7.2亿美元，增长46.9%，高于市定目标36.9个百分点；实际利用外资完成3.02亿美元，增长11.7%，高于市定目标3.7个百分点；累计新增外资企业3家，达到79家；引进外资项目14个，总投资71.31亿元人民币……高新区立足于改革主阵地、开放主窗口，努力构建中西部地区国内国际双循环的重要节点，打造改革开放先行区，聚集发展新动能。
襄阳自贸片区挂牌以来，承担的160项改革试验任务实施率达到100%；累计形成400余项改革创新经验案例，其中8项在全国推广，71项在全省推广；在“中国自由贸易试验区制度创新指数”排名中，连续两年稳居内陆地级市片区头部位。
“学习借鉴其他地方的先进经验，加快复制推广成功做法；坚持大胆试、大胆闯、自主改，拿出‘刀刃向内’的勇气，力争再形成一批可复制可推广的改革成果。”高新区就制度创新提出新的目标。
“开工前，根据项目规划及建设要求，将需要提交的资料提前告知企业……”“支持企业先行开展建设方案和施工图设计等前期工作……”“审批与监管同步……”3月18日，高新区召开服务比亚迪襄阳产业园项目经验总结座谈会，20余个项目服务单位系统性总结了项目服务的创新做法。
“将比亚迪襄阳产业园项目建设中流程再造的经验做法形成制度机制，作为高新区服务项目建设和市场主体的‘新标杆’在全区推广。”高新区主要负责人表示，高新区将继续发扬“同题共答”的作风，通过思想破冰推动制度创新，蕞大限度释放市场活力，推动项目建设早落地、早达效，助力企业高质量发展。
“物流中心3月份完成报关单727份，进出口监管货值3.01亿元人民币，同比增长51.3%，其中一线亿元人民币。截至目前，2022年累计完成报关单1353份，进出口监管货值6.63亿元人民币，其中一线日，襄阳保税物流中心负责人胡媛媛告诉记者。
去年4月，全国保税物流中心（B型）首单集装箱出口结关业务在襄阳自贸片区试行成功，极大缓解了襄阳市“一箱难求”的局面，构建的“平台—货代—企业”三级生态体系，有效降低了短驳、场站、铁路、远洋运输及用箱成本。数据显示，2021年，襄阳9条国际货运班列累计发运8051个标准箱，累计货值5.27亿美元，其中襄欧班列已覆盖欧洲80%的主要货运站点，企业综合物流成本降幅明显。
“襄欧班列开通后，襄阳向欧洲的发货时间节约25天左右，经济成本大大下降，效益大大提高。”襄阳陆港供应链管理有限公司总经理陈峥说。
目前，襄阳机场国际区改造工程已经完成，襄阳铁路物流园区已启动规划编制工作，汉江新港一期工程有序推进，新增的汉十高速出入口项目即将启动……高新区物流大通道建设进入高速推进期。
“‘十四五’期间，高新区将围绕襄阳市建设国家物流枢纽承载城市的发展定位，以襄阳自贸片区为平台、‘四港一区’（四港为铁水公空港，一区为综保区）项目为载体，构建服务汉江沿线、辐射中西部地区的汉江航运中心，形成通江达海的国际物流大通道。”高新区主要负责人表示，将拓展新的外向型物流通道，深入融入“一带一路”建设，不断提升区域发展竞争力。
高新区充分发挥高新区、自贸片区、综保区“三区”叠加优势，对外开放的深度和广度不断拓展。
1月22日，襄阳获批设立国家级跨境电子商务综合试验区，跨境电商成为高新区外贸发展的重要窗口。目前，襄阳自贸片区跨境电商产业园已投入运营，68家企业签订入园协议，38家企业入园运营。
3月，骆驼集团蓄电池销售有限公司通过阿里巴巴国际站以报关单模式申报的“跨境电商B2B直接出口”（海关监管代码“9710”）货物顺利通关放行，标志着襄阳本土优质企业数字化出海顺利“破局”。骆驼集团积极拥抱“一带一路”建设，累计对外投资超过1.6亿美元；2021年，出口8767万美元，同比增长73.5%，被省商务厅、省人社厅授予“湖北省优秀外经济企业”称号。
通过科技创新，高新区中小企业对外贸易展示了强劲的发展势头。4月13日，9个装满湖北中盛电气有限公司电气设备的集装箱，从襄阳发往宁波港，然后转运至印度尼西亚……
“科创企业永远要靠领先一步的肯定硬实力凸显竞争力。由于中盛电气电气设备的优越性能，多个系列产品远销欧洲、中亚、东南亚和非洲各国。今年一季度，公司出口额达到800多万元人民币。”湖北中盛电气有限公司董事长谢远伟说。
在襄阳综保区，各项目建设正在快速推进。保税加工区一期10万平方米厂房已建成，签约项目29个，总投资73.53亿元；二期15万平方米厂房已经封顶。综合服务中心、检验检疫处理区均已建成并投入使用。
襄阳综保区封关运营后，将吸引周边县（市、区）乃至“襄十随神”城市群进出口贸易向高新区集聚，重塑襄阳高新区对外开放新格局。
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