2019年中国产业园区运营模式和招商策略分析报告
适合于规模小，管理简单的园区 无法保证大型园区的长期运营 广州天河软件园
房租、固 定资产等 投资建设 通过合作资产孵化 成长 引入外部投资者 上市
对于区域经济发展具有很强推动作用 长期投资，中短期难有可见回报 浦东软件园
强化了园区和企业的合作 增加了园区的收入渠道 对园区的服务环境有一定要求 杭州软件园
园区需要具备行政、服务和企业投资运营职能 对园区的管理能力和运营能力提出了很强的要求 重庆两江国家开发区
实行以“一站式服务”、“一个窗口收费”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制
? 园区财政单独核算 ? 国土规划部门授权职能到管委会 ? 建设、环保部门授权职能到管委会
? 组建一支精于管理和运营的专业团队 ? 将政府意图贯彻到软件园建设发展中 ? 借助专业人才实施园区市场化运营
? 外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和 商业设 ? 引进社会上有专业、成熟的管理企业
? 区位：襄阳市东北部 ? 面积：行政面积200平方公里，建成区面积80平方公里 ? 产业布局：“一区两园” ,下辖高新技术产业园、汽车工业园、深 圳工业园 ? 入驻企业：目前，共有来自美、日、法、德、香港、台湾等20多个 国家和地区的企业进区投资，各类注册企业7392家，其中工业企业 671家 ? 产业集群：“一大支柱、六大集群” ，“一大支柱”为汽车产业； “六大集群”为航空航天、机电控制、新材料、新能源汽车、生物 医药和电子信息产业集群 ? 园区影响力：2017年12月26日，被国家知识产权局确定为国家知 识产权示范园区，示范工作周期为2018年1月至2020年12月
襄阳高新技术产业开发区实行管委会封闭运行机制，按照“小政府、大服务、高效能”的要求，实行封闭式管理、开放式运 行。开发区管委会享受市级人民政府经济管理权限和相应的行政管理权限，积极推行“低税区和零费楼”政策，实行一支笔 审批、一个窗口对位、一条龙服务。
? 区位：紧邻北京，位于正南50公里左右 ? 面积：园区总面积 34.68 平方公里 ? 开发模式：采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作 方式 ? 入驻企业：京东方、东方信联、正兴车轮、航天振邦、诚田恒业等 知名企业 ? 产业集群：确立了“电子信息产业”、“汽车零部件产业”、“高 端装备制造业”三大产业方向，复合规划了中国北方电子信息产业 基地、中国北方汽车零部件产业基地、高端装备制造业基地、城市 核心区、生活配套区5大功能区 ? 园区影响力：产业新城标杆，2015年其模式被国务院办公厅通报表 扬
? 区位：上海浦东新区中南部 ? 面积：张江园区规划面积79.7平方公里，其中37.2平方公里于2015 年4月经国务院批准纳入中国自由贸易试验区 ? 开发模式：“一体两翼”战略，以开发运营、服务集成和产业投资 为三大主线万多家企业，其中高新技术企业685家，国家、 市、区级研发机构403家，跨国公司地区总部50余家，近20家高校 和科研院所，现有从业人员达32万，高端人才集聚，国家“千人计 划”96人 ? 产业集群：医产业”集群，涵盖医药、医疗、医械、医学的医疗健 康产业；“E产业”集群，基于互联网和移动互联网的互联网产业 ? 园区影响力：“中国硅谷”
科技创新产 环境治理服 业服务 务 3大领域 资源整 合能力 产业地产配套服 务
3）园区物业租赁（针对中小型企业）（软件园二期） 4）地产开发销售/住宅项目投资参股（汤臣豪园、御景雅苑、 山水豪庭） 5）科技企业股权投资（嘉事堂药业） 6）产业服务增值（通讯服务年毛利约1亿元）
? 良好的产业基础完善的产业链条、 完备的产业配套成为投资者首先关 心的因素
第五次国际产业转移 2008年金融危机后，国际出现第 五次产业转移，我国作为主要输 出国家，主要呈现出双向转移的 特点。 一方面，高端产业链回流欧美发 达国家；另一方面，产业链低端 向东南亚成本更低国家流动。这 种趋势对我国产业升级，产业调 整提出了更高的要求，因而对产 业园区的产业基础和产业配套提 出新的挑战，这对产业园区的招 商引资也提出了更高的要求。 东南亚 美国 中国 欧洲发达国家
政府 “政府主导、企业运作、合作共赢” 管委 会 PPP市场化运作机制 平台 公司 长期性协议 规划 设计 土地 整理 基础 设施 建设 公共 配套 建设 产业 发展 城市 运营 华夏 幸福
2013-2017年固安县经济结构情况（%） 2013-2017年三浦威特有限公司营收及净利润情况（亿元）
固安、大厂、香河、怀来、 霸州、永清、文安、邢台、 邯郸、北戴河新区、昌黎、 涿鹿
来安、和县、舒城、长葛、武 陵、新洲问津、嘉鱼、新洲双 柳、新郑、江夏、博望、含山、 巢湖、黄陂、云龙、祥符、获 嘉、新密、团风、肥东、雨湖、 六安金安、长丰
彭山、浦江、合川、清镇 嘉善、无锡、溧水、江宁、 南浔、德清、南京开发区、 高淳、嘉善经开区、绍兴河 桥、萧山河上
位于成都高新自贸区的中国首个对欧合作综合服务平 台——“中国-欧洲中心”正式启动运行
成都高新自贸区举办2017世界一流科 技园区联盟圆桌峰会，与境内外22家 科技园共同成立“世界一流科技园区 联盟” ，TSPPP正式起航 成都高新区在瑞士达沃斯论坛上代表中国园区提出了 “全球顶级科技园区合伙人计划(TSPPP)”
智慧刻度电子平台 建立，24小时客服 在线解决问题 通过服务平台、举 办线下活动提升服 务 通过运营服务实现 “以商养商”
互联网 + 政策的实施效果显著，数据显示， 2016 年， 东湖高新区创业活动便突破560场，日均1.6场
东湖高新区 武昌区 江岸区 临空港开发区 武汉开发区 江汉区 洪山区 汉阳区 青山区 江夏区 硚口区 蔡甸区 新洲区 黄鼓区 招商引资实际到位资金（亿元）
区域分拨+立体联运+ 区域分拨+立体联运+ 电子商务+咨询培训+ 专业物流+物流服务+ 研发检测+会展交易+ 电子商务+集中储存+ 集中储存+综合服务+ 完善配套 专业物流+城市配套
物流仓储：配套产业 物流仓储：配套产业 物流仓储：配套产业 8:2 6:4 5:5
? 充分利用资本的催化和杠杆作用 ? 产融结合的园区基金招商新模式 ? 案例：宁波生态园下属基金入股乐 视体育
? 找到一个具有强大号召力的主力客 户与运营商捆绑 ? 案例：大连产业园
? “资本招商+资产增值+资本运作 ? 案例：华夏幸福在固安、霸州建设 第6代AMOLED面板生产线项目和 AMOLED显示模组项目
? 经济发展常态化 ? 国际产业转移、区域产业转型升 级 ? “大众创业、万众创新”
? 过于依赖土地红利 ? 缺乏产业经营能力 ? 存在“重开发轻运营”问题
? 从“租赁型”、“卖地型”向 “管理型”、“投资型”转变 ? 由单纯的土地运营向综合的“产 业开发”和“氛围培育”转变
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