进入2018年，各家网约车平台陆续曝出进入新城市的消息，网约车牌照争夺大战一触即发。风韵出行在1月和2月分别获得襄阳和黄石的牌照，3月中旬开始，滴滴出行宣布获得哈尔滨市、盘锦市等东北多个城市的牌照，美团获得上海市、杭州市两地的牌照，甚至携程也宣布进入网约车市场，旗下的携程专车已获得天津市交通委颁发的牌照。

　　根据媒体报道，截止2018年4月初，滴滴出行、神州专车、首汽约车在全国各地获得的网约车牌照都是40多张。但是，全国有多少家网约车平台呢？答案是350家左右。尚未获得牌照的网约车平台仍占绝大多数，已获得牌照的网约车平台蕞多也不过拿到几十张牌照而已。

　　根据交通运输部等七部委2016年7月27日颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（简称“出租汽车行政主管部门”）在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。

　　这意味着，网约车平台要“合法经营”，必须要向当地“出租汽车行政主管部门”申请《网络预约出租汽车经营许可证》。那么，全国有多少个“出租汽车行政主管部门”呢？除了4个直辖市外，全国有333个地级行政区划单位（包括地级市、自治州、地区等），有2800多个县级行政区划单位（包括市辖区、县级市、县、自治县等），除去市辖区，仍有2000个左右县级行政区划单位，加上地级行政区划单位、直辖市，全国至少有2300多个“出租汽车行政主管部门”。也就是说，如果一个网约车平台要进入全国所有城市，总共需要获得2300多张牌照。

　　有些人可能会提出异议：申请一张牌照，需要在当地设置分支机构，还需花时间准备材料、提交申请、接受检查，其中的时间成本和人力成本非常高，据说代办一张牌照收费是两万元左右，而且还要承受申请不成功的风险，成本太高，为什么不能取得一个全国性的牌照就行了呢？

　　交通运输部等七部委颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》是为应对网约车这一新型出行方式而产生的管理办法，旨在对网约车行业进行规范化管理，使得网约车能朝着健康的市场方向发展。全国总共有2300多个“出租汽车行政主管部门”，是因为每个行政区域都有自己独特的市场情况，包括人口、城市面积、经济、道路基础设施等，都是因地而异的，因此，各地出台的网约车管理细则也是不一样的。

　　比如，同是湖北省的地级市，襄阳和黄石就是完全不同的市场情况。风韵出行今年开年就在两地先后获得网约车牌照，在申办过程中，发现两地对车辆的要求就不一样，黄石的车辆要求车龄在5年以内，计税价10万以上；襄阳的车辆则要求车龄3年以内，计税价12万以上，并且襄阳对车辆的轴距有详细的要求，而黄石则没有提出轴距要求。两地的人口、城市面积、经济、道路基础设施等都相差甚远，更不用说全国2300多个行政区域了，所以说，不可能用一个网约车管理标准规定全国所有城市的网约车发展，这是不科学的，更是不可取的。

　　网约车行业兴起发展不到四年左右的时间，虽相关行政法规还存在一定的不足，但相信政府相关部门会根据网约车市场发展的情况进一步完善。值得高兴的是，网约车正在朝着合规化的方向发展，这是网约车发展的必然趋势。各网约车平台争相通过获得当地网约车牌照来开拓市场是十分必要的，当地“出租汽车行政主管部门”通过网约车牌照对网约车平台进行管理，不仅能规范当地网约车市场的合规合法化发展，还能保障广大乘客的安全和权益。

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