【中国县域经济报】湖北襄阳市屏襄门街道：老街区在蝶变中焕发新活力
“不堵车了，下雨也不怕积水了。丹江路改造工程全面完工，给我们的生活带来了极大地便利。”6月13日，家住湖北省襄阳市樊城区屏襄门街道肖家台社区的王先生开心无比。
路宽了，景美了，老街区显出了新魅力，栉比鳞次的楼房和商圈诉说“老街”的时尚与繁华。
樊城区第七次党代会上提出，实施传统商圈提档工程，唤醒人民广场等传统商贸街区活力。屏襄门街道党工委书记王锋丽说：“围绕这一目标，我们一班人以思想破冰引领突围发展的决战态势，大力实施繁荣街道‘五大比武’行动；社会治理‘一居一品’的品牌创建工程；梳解居民矛盾纠纷和重点领域的安全隐患，把屏襄门街道建成一个充满魅力的活力街区。”
图为红光社区老党员听取社区聚民育民工作（丁涛 摄）
“真没想到，街道党委处理得这么及时，解决了我们停车一大难题！”华洋堂商贸企业员工张华激动地说。
“街道搭建的舞台很好，既让我们购物更便利，也有更多实惠可得。”樊城区九街十八巷还建房居民晏女士在家门口的春季商品展销活动购买到自己心仪的商品后表示。
连日来，屏襄门街道与企业站在一起、想到一起、干在一起，人人都是营商环境、事事关乎营商、处处彰显营商环境的惠企事件一件接着一件上演。
屏襄门街道辖区内的大庆路、丹江路、东风路等，曾经是樊城商贸的兴盛之地。随着城市扩展和新商业模式的出现，原有的繁华渐渐缺失发展的活力。
如何唤醒这些老街区的商贸活力，是摆在办事处一班人面前必须攻克的难题。
“我们紧紧围绕做强街道经济、重振广场商圈繁荣的工作目标，以优化营商环境为抓手，把‘人人都是营商环境建设者，事事都是经济工作试金石’的工作理念融入街道经济工作中，全面推行‘楼长制’，向市场争商户，向楼栋要效益，实现街道经济工作大繁荣。”屏襄门街道办事处主任朱烽介绍说。通过开展“五大比武”行动，即街居干部提升经济素养大比武、我为企业办实事大比武、市场主体增量提升大比武、向上争取资金和项目大比武、优化营商环境评价大比武，调动一切要素，提升各类贴心服务，不断增强企业在辖区发展的信心和定力，充分发挥市场主体在经济发展中的主体作用，增强市场主体在市场经济中的竞争力，增优市场主体的品质和产能，让旧市焕发新活力，再创新辉煌。
今年以来，争取市直专项资金项目4个，新增市场主体654家，固定资产投资增幅119% ，老街区的活力与魅力逐渐显现。
居民在零工驿站寻找就业机会（丁涛 摄）
红光社区，几位居民相约来到零工驿站寻找就业机会。岗位信息发布、就业政策宣传……为站街零工提供小服务，这个“零工之家”能够帮助居民实现家门口就业。
樊城区文化馆鹿角门分馆里，挤满了学习绘画、音乐和书法的居民，这是樊城区在社区打造建设、面向社区居民免费开放的首个文化馆分馆，极大满足了社区居民对基本公共文化的需求。
近年来，在基层社会治理中，屏襄门街道大力实施“一居一品”品牌创建工程，红光社区的“四小工作法”等形成了一套相对稳定、行之有效的制度和社会治理品牌，有效提升了基层社会治理能力。
今年以来，屏襄门街道更是坚持党建引领，着眼人民群众多层次、差异化、个性化的需求，创新性开展工作，引导群众参与基层公共事务和公益事业，发挥其在创新社会治理、服务保障民生等方面的积极作用，把服务做成文化，把温暖送给大家。
在社区品牌提档升级上，各社区创造性开展工作，为其注入符合时代发展和居民需求新内涵。
星火路社区以积分记录美德、以积分兑换服务、用行动传递正能量，连片拓展链接资源，有效激发了居民参与社会治理的积极性，居民自管自治能力明显提升，家风社风民风明显转变，社区环境面貌明显改观；
志愿者向居民介绍人脸识别功能（丁涛 摄）
鹿角门社区打造智能平台，通过智能安防、人脸识别、智能门磁、热感监控等技术手段，实现对小区重点人群和生活困难人员的精准管理与帮扶；
马道口社区针对辖区困难群体较多、新老居民存在隔阂、新建小区管理难等问题，建立“街坊联络站”，探索推行“党群1+1、服务1+1、小区1+1、文化1+1的四个“1+1”治理模式，着力办好群众家门口的事。
王锋丽说：“一个个居委会服务平台和品牌的建设，内容和体系的创新，以看得见、摸得着的治理成效增强群众的获得感幸福感安全感，美好环境与幸福生活共同缔造局面在全街道逐渐形成。”
图为社区开展积分记录兑换服务活动（丁涛 摄）
近日，屏襄门街道一商业楼因房产证办证问题引起了矛盾纠纷。街道派出强有力专班，对问题进行梳理，在干中学，在学中干，带着群众与开发商及市直相关部门、法院面对面协商，彻底解决了近500户购房业主和还房业主办证问题。
社会平安，民之所盼，发展之基。坚持党建引领，推进市域治理现代化，是满足广大人民群众对美好生活的向往的“必答题”。
在平安街区创建中，屏襄门街道坚持党建引领，紧紧依靠群众，充分发动群众，始终聚焦人民群众“急难愁盼”问题，坚持早发现、早处理，积极推进矛盾纠纷头部时间化解。
王锋丽说：“全街新老小区相融，各种矛盾纠纷交织。切实化解基层矛盾，是我街社会稳定及治理攻坚行动的落脚点。我们认真梳理群众操心事、烦心事、揪心事，精准施策开展社会治安‘大整治’，创建平安街区，切实增强群众安全感。”
在维护社会稳定工作中，屏襄门街道全体工作人员始终坚持“为民务实高效”的工作原则，做好民事、行政、涉法涉诉等三大类23小类常态化矛盾纠纷排查化解工作，开展信访积案大化解行动。实施“平安五小工程”，抓实抓细网格排查，努力将各类矛盾纠纷化解在一线、稳定在一线。目前，全街今年需要化解的8件重点信访案件中，现已成功化解6件。通过重点信访案件的化解，群众的安全感和满意度与过去相比提高了90%以上。
开展重点领域风险隐患“大防范”行动，做到底数清、情况明，牢牢守住意识形态领域主动权，加大对涉及金融、房地产、网络媒体等重点领域风险隐患的排查和化解。开展社会治安“大整治”行动。全面落实“一社区一民警”，推行“1+N”巡逻机制，全面加强四大行业领域整治。开展安全生产“大检查”行动，查摆安全生产责任落实过程中的突出问题和薄弱环节，组织开展安全生产排查及隐患整改。
在美好环境越幸福生活共同缔造理念的指引下，屏襄门街道发动各方力量共谋、共建、共管、共评、共享，助推“魅力屏襄门”建设，老街区在蝶变中焕发新活力。（记者 余惠玲 通讯员 丁涛 王晶晶）
（作者：余惠玲 通讯员 丁涛 王晶晶)
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