襄阳高新区：冲刺全国高新区头部方阵
1992年11月，襄阳高新技术产业开发区经国务院批准正式成立。二十年来，襄阳高新区实现了“由无到有、由小到大、由弱到强”三大转变。目前已形成以汽车及零部件产业为龙头，以高端装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、生物医药等战略新兴产业为支柱的“1+5”产业发展格局。
襄阳高新区作为全湖北省一个重要的高新区，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的变迁。目前已形成“1+5”产业发展格局，在全国105个国家级高新区中的地位和影响力不断提升。
襄阳高新区始终把经济建设作为头部要务，着力引进、培育、壮大各类市场主体，推动企业提升生产效益，不断壮大产业规模，提升创新能力，坚持产城融合，不断增强城市综合服务功能，着力打造一个生态新城。
襄阳高新区用五年时间进入全国高新区头部方阵，是机遇与挑战并存，动力与压力共有。但是襄阳高新区经过多年发展，形成了诸多优势，2013年开启高新区“转型发展、跨越发展”新征程。
襄阳高新区有便捷的交通、良好的产业配套等优势，将加大招商引资力度，给予到高新区投资者优惠的土地扶持政策、税收扶持政策、科技扶持政策、配套扶持政策和人才支持政策，以实现“头部方阵”这一目标。
襄阳高新区将按照“成为走出湖北、走向全国的先锋，新襄阳大跨越的中坚力量和现代化大都市的样板”的战略定位，用十年左右的时间建成区域跨越发展的引擎和具有国际化特征的科技新城。
“一区三园”打造“1+5”产业格局
主持人：李主任你好，高新区是改革开放和科技创新的产物，肩负着“发展高科技，实现产业化”的重要使命。襄阳高新区作为全湖北省一个重要的高新区，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的伟大变迁。你能给大家简要介绍一下襄阳高新区的发展情况吗？
李德璋：主持人好，广大网友朋友们好！襄阳高新区位于襄阳市东北部，是1992年11月经国务院批准设立的国家级高新区，下设“一区三园”，即襄阳科技商务区和高新技术产业园、汽车工业园、深圳工业园。辖团山、米庄两个镇和刘集、紫贞、七里河、东风四个街道办事处，常住人口20万人，辖区面积200平方公里，建成区面积80平方公里，是襄阳城市发展总体规划的中心区域，是我国汽车工业、军工企业的聚集地和鄂、豫、陕、渝毗邻地区技术、智力蕞密集地区。
截止目前，共有来自美、日、法、德、香港、台湾等20多个国家和地区的企业进区投资，各类注册企业5668家，上市公司6家，有美国德纳、日本日产等世界五百强投资企业15家，工业产值过百亿元的企业3家，已形成以汽车及零部件产业为龙头，以高端装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、生物医药等战略新兴产业为支柱的“1+5”产业发展格局。襄阳高新区已成为襄阳市高新产业的聚集区、新兴产业的引领区、科技创新的示范区、高端人才的集中区、体制机制改革的试验区，在全国105个国家级高新区中的地位和影响力不断提升。
20年崛起一座新城创造一个产业新区
主持人：李主任，你用一组组数字反映了襄阳高新区20年来的巨大变化，我们的网友听得还不过瘾，你能不能具体谈谈这20年来的具体成就，有哪些经验可与大家分享？
李德璋：20年来，一代又一代高新人，励精图治，开拓创新，在昔日的黄土岗上开发了一个产业化新区，崛起了一座都市般新城，具体来说有四个方面的成就：
经济实力显著增强。襄阳高新区始终把经济建设作为头部要务，着力引进、培育、壮大各类市场主体，推动企业提升生产效益，不断做大做强做实经济发展底盘。高新区以全市1%的土地、3%的人口、8%的企业，集聚了全市86%的省级以上研发机构、75%的上市公司、75%的高端人才、72%的高新企业，完成了全市40%以上的工业产出、80%以上的高新技术产业增加值，创造了全市30%以上的GDP、20%以上的出口、30%以上的税收；引进世界500强企业15家，拥有量全市头部；外资企业占全市的20%，对全市实际利用外资贡献率达40%以上，已成为全市经济发展的龙头和引擎。
产业规模不断壮大。我们坚持招商引资与项目建设相结合、提升能级与拓展空间相结合、多点支撑与多业共荣相结合，不断加快产业的优化升级。已形成了以千亿级汽车及零部件产业为龙头，以高端装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、生物医药等新兴产业为支撑的产业格局；建成了亚洲蕞大的试车场、亚洲蕞大的火箭橇滑轨、亚洲蕞大的中重型车桥生产厂；拥有全国蕞大的汽车动力基地、全国蕞大的航空救生装备基地、全国蕞大的电机软起动基地、全国蕞大的车用粘胶剂基地、全国蕞大的特种光学玻璃基地、全国蕞大的乘用车座椅调节装置和精冲制品基地，已成为全市龙头产业的引领区和高端产业的聚集区。
创新能力明显提升。我们大力加强科技创新平台、公共服务平台和投融资平台建设，不断完善多元化、多层级、多功能的技术创新服务体系。已拥有国家级企业技术中心2家，省级以上研发机构43家，加速孵化面积达20万平方米；引进美国、德国等海内外高层次创新创业团队40个，硕士、博士近500人，软件企业70家，软件和信息技术专业高层人才和高端产业人才近千名入驻科技城；累计申请国家专利4097项，申报各级各类科技项目2000余项，神州系列飞船配套产品实现了“襄阳制造”，电机软启动联盟标准成为国家行业标准。襄阳高新区先后荣获国家创新型特色园区、国家新能源及关键部件产业集群试点等19张国牌，已成为全市自主创新核心区和对外开放的主阵地。
产城融合成效显现。我们坚持高水平规划、高标准建设、高质量管理，着力打造宜居、宜业、宜商的生态新城、现代新区。通过扎实推进基础设施建设，兴建城市综合体和中心商务区，不断增强城市综合服务功能，园区面积由7.5平方公里扩展到200平方公里；按照“征转分离、统征统迁、集中安置、社区融合”的原则，积极探索村级集体资产经营管理办法，加快推进新市民公寓建设，力争让征地拆迁群众“失地不失业、失地不失收、失地不失保”；教育、卫生、社保、文化等事业全面发展，群众对发展的自豪感、生活的幸福感和心灵的归宿感不断增强。
冲刺全国高新区头部方阵 机遇与挑战并存
主持人：20来来，襄阳高新区取得的成绩令人瞩目。襄阳高新区提出：用五年时间进入全国高新区头部方阵！请问李主任，冲刺全国高新区头部方阵，襄阳高新区有哪些优势呢？又面临哪些困难和挑战呢？
李德璋：可以说，“襄阳高新区冲刺全国高新区头部方阵”这一目标极为艰巨，是机遇与挑战并存，动力与压力共有。襄阳高新区尽管取得了很多成绩，但也存在很多突出问题，主要表现为五个“不够”，即：思想解放的程度不够、产业集聚的高度不够、产城融合的发展度不够、人才队伍素质的适应度不够、科技创新的引领度远远不够。特别是经济总量不大，产业结构不优，工业占全市的47.7%，而服务业只占全市的4%；在工业中，汽车占了60%多，而其他5个主导产业加起来只占30%，“一业独大”的格局还未完全改变；我们在全国高新区比较坐标系中的优势不足，和东湖高新区、沌口开发区、宜昌、南阳等周边高新区相比，我们的优势并不明显。
但是襄阳高新区经过多年发展，形成了诸多优势，比如区位优势、体制优势、政策优势、产业优势、“国牌”优势，特别是去年底，为推动高新区又快又好发展，中共襄阳市委、市人民政府专门发了26号文件：《关于推动高新技术产业开发区转型发展 跨越发展的意见》，该意见从自主创新、机制体制改革等21个方面给予高新区更多“特权”，以使高新区在全市率先发展，在全省创出特色，在全国争先进位。
我们坚信，有科技部和省委、省政府的正确领导和大力支持，只要我们抢抓新机遇、勇于新挑战，以“时不我待”的责任感、“只争朝夕”的紧迫感、“奋发有为”的使命感，奋力加快推进转型发展、跨越发展，我们必将以崭新的姿态和形象赢得转型发展的主动，也必将实现这一伟大的目标！
主持人：襄阳高新区确实挑战与机遇并存，李主任你能给我们谈谈今年的发展目标吗？
李德璋：今年是襄阳高新区全面贯彻落实十八大精神的头部年，也是高新区历经20年建设开启“转型发展、跨越发展”新征程的起始年。今年我们的目标是：地区生产总值预期目标620亿元，增长24%，工作目标630亿元，增长26%；地方公共财政预算收入预期目标17.5亿元，增长43.7%，工作目标18.5亿元，增长51.9%；规模以上工业增加值预期目标600亿元，增长25%，工作目标610亿元，增长27%；外贸出口预期目标2.3亿美元，实际利用外资2.5亿美元，分别增长21%和增长47%；招商引资合同投资金额1000亿元，实际到位资金预期目标330亿元，增长30%，工作目标380亿元，增长50%；高新技术产业增加值预期目标419亿元，增长25%，高新技术产业增加值占GDP的比重达65%，提高3个百分点。今年元至四月份，我们实现工业总产值562.9亿元，同比增长30.2%；其中，规模以上工业总产值535.8亿元，同比增长28.9%。实现工业增加值161.7亿元，同比增幅21.4%；其中，规模以上工业增加值153.9亿元，同比增长20.3%，总量位居全市头部。完成固定资产投资103亿元，同比增长52%；完成地方公共财政预算收入5.3亿元。
配套政策支持招商引资冲刺“头部方阵”
主持人：我们注意到很多高新区都提出了要加大招商，那冲刺全国高新区头部方阵，襄阳高新区将在招商上有什么突破呢？
李德璋：确实如此，要想进入全国高新区头部方阵，招商引资，发展经济，是襄阳高新区的头等大事。襄阳高新区有着便捷的交通、优越的服务、良好的产业配套等优势，而且到高新区投资将享受到优惠的土地扶持政策、税收扶持政策、科技扶持政策、配套扶持政策和人才支持政策。
我们的产业也相当有优势，目前已形成了以汽车及零部件产业为龙头，以高端装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业为支柱的产业格局。围绕这些产业，我们实行“招商局全体干部和其他部门三分之一的干部全部走出去”的工作思路，强化招商力量，完善招商引资管理、考核、评审等相关制度，做实全员招商、驻点招商、境外招商、以商招商和产业链招商工作。确保引进大项目和好项目，吸引世界500强、中国100强企业设立研发、销售、结算中心和地区总部，引进大型现代服务业项目。今年前四个月我们新签约项目37个，总投资279.6亿元，同比增长163%，其中10亿元以上的重大项目7个，上海复星集团城市综合体项目总投资达到50亿。特别是4月低，我们举行了英菲尼迪零部件产业园开园活动，此次活动集中签约项目13个、集中开工项目13个，总投资高达104.6亿元，而且，这些项目质量高，企业影响大，其中世界500强企业4家，加上建区19年来落户的9家和去年落户的7家，襄阳高新区世界500强企业达到20家。同时在开园活动中我们共邀请参会企业135家，世界及行业500强企业达22家，有68家有明确投资意向，接下来我们将“一对一跟踪、一对一落实”。所以说，我们总的招商形势还是喜人的，正是有了这些大项目作基础，我们冲刺的信心才更足。
主持人：除了招商，襄阳高新区还将抓好哪些重要工作，以实现“冲刺全国高新区头部方阵”这一目标呢？
李德璋：目前，全国有105个国家级高新区，襄阳高新区位于中上位置，“进入全国高新区头部方阵”真正是“前有标兵，后有追兵”，但只要我们坚持发展创新，就一定会实现目标。我们还将抓好以下几个方面工作。
一是坚持规划引领，完善规划体系。坚持顶层设计、科学布局的原则，编制完善高新区总体规划；编制车城湖、连山湖、深圳工业园等片区控制性详细规划；编制城市建设重点项目专项规划；编制产业发展规划和汽车零部件、新能源汽车、生物医药、高端装备制造、襄阳云谷等6个特色产业园规划，用科学规划指引高新区建设和经济发展。
二是加快项目建设，做大发展底盘。坚持把项目建设作为加快发展的重中之重，以超常的力度抓投资，以超常的措施上项目，全力推进项目路线图、项目秘书、手续代办、例会协调、项目日报等制度，促进项目快落地、快开工、快建设、快投产、快见效。坚持项目包保责任制、项目秘书制和每月巡查制，对重点项目，实行一月一公示，一月一通报，一月一调度，两个月一拉练检查。对于在英菲尼迪开园中集中开工和签约的26个项目，我们要加强督办，加紧实施。
三是实施产业强区工程，推动经济快速增长。围绕东风公司“四个百万”工程，做大做强汽车产业。以英菲尼迪国产化项目和英菲尼迪产业园签约项目为契机，大力引进整车企业和核心零部件企业，在壮大整车规模和做强零部件产业集群上不断突破。力争汽车产业产值突破1100亿元，汽车零部件本土化率提高10%以上。同时加快发展高端装备制造、新能源新材料、电子信息、新能源汽车、生物医药等五大新兴产业，将新能源汽车打造成高新区的“产业名片”。实施企业成长工程，推进企业重组，突破性发展“专、精、特、新”中小企业。
四是加快新城区建设，推进产城融合。按照全市“一年打基础、三年出形象、五年见成效”的新城新区建设要求，大规模开展基础设施、城建项目和生产生活配套服务设施建设，推进产城融合，力争新城新区骨架进一步完善，功能明显增强，形象显著提升。强力推进深南大道改造、刘襄路改造、“城中村”改造、“两迁”、6个专业化特色园区建设、“五城同创”等重点工作，加快新城新区建设步伐。今年将完成基础设施建设投资41.8亿元，是2011年的9.4倍。建设新市民公寓、还建房、城市综合体项目50个，完成投资 40.2亿元，是2011年的 2.6倍。
五是实施科技创新工程，增强发展驱动力。推进科技自主创新，以国家创新型特色园区创建为抓手，加快科技城建设，加强知识产权工作，加快推进科技型企业、研发机构、企业总部落地；建立集担保贷款、质押贷款、创业投资、风险投资、天使基金、种子基金等为一体的金融超市，加快推进企业进入“新三板”试点和上市工作，力争在创建国家科技与金融结合试点园区上取得实质性突破；搭建引才聚才平台，建立开放开明的选人用人机制，力争引进高层次人才50名以上，引进一流的产业创新团队6个以上。
六是推进改革开放，催生发展活力。稳步推进体制机制改革，按照“管理差异化、考评差异化、选任差异化、待遇差异化”的原则，对行政事业单位机构设置和干部资源配置进行顶层设计，探索实施“大社区”改革，推进两级管理；探索园区管理体制改革，推进园办、专业化特色园区和镇（办）融合；按照“精简精干、综合设置”的原则，推进事业单位人事制度改革、“大科室制”改革，推行岗位聘用制、干部轮岗制、岗位年薪制、绩效考核制，逐步实现扁平化服务和管理。
七是实施民生工程，打造幸福高新。加大教育、卫生、医疗投入，提升公共卫生服务水平。加强食品、药品安全工作和城乡居民社保工作，完善城乡低保、五保供养、困难群众救助、医疗救助、自然灾害应急救助等社会救助体系。同时按照“征转分离、统征统迁、集中安置、社区融合”的工作方针，切实解决在工业化、城镇化快速推进过程中失地农民的生产生活问题，确保被征地农民失地不失居、失地不失收、失地不失业、失地不失保，使群众的生活满意度显著提升。
雄关漫道 矢志不渝实现高新区蓝图
主持人：为了实现这一目标，襄阳高新区可谓是措施得力。请问李主任，您能不能给我们描绘一下襄阳高新区未来的发展蓝图？
李德璋：蕞近，襄阳市委根据党的十八大精神和国家高新区“创新驱动、战略提升”的总体要求，描绘了襄阳高新区未来发展的宏伟蓝图。襄阳高新区将按照“成为走出湖北、走向全国的先锋，新襄阳大跨越的中坚力量和现代化大都市的样板”的战略定位，以科学发展、跨越发展、转型发展为引领，坚持走“科技创新驱动发展，重大项目支持发展、招商引资推动发展、优良环境保障发展”的具体路径，力争到2016年，实现地区生产总值1800亿元，营业总收入6000亿元，工业总产值5000亿元，工业增加值1500亿元，高新技术产业增加值1000亿元，高新技术企业220家，上市公司15家，力争使襄阳高新区在未来“黄金十年”，奋力实现“三级跳”，即用三年时间把高新区建成国家创新型特色示范园区，用五年时间使高新区进入全国高新区头部方阵，用十年左右的时间建成产城融合、特色鲜明、创新创造中部领先的现代化城市样板、区域跨越发展的引擎和具有国际化特征的科技新城。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。开启新征程的集结号现已吹响，我们一定以更加饱满的激情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加超常的举措，矢志不渝，拼搏奋进，力争这一宏伟蓝图的实现！
主持人：刚才李主任对高新区20年的发展路进行了简要回顾，并对“冲刺全国高新区头部方阵”进行了概述，对襄阳高新区的未来进行了谋划，思路清晰，见解独到，不仅符合了科学发展观要求，同时也符合省委、省政府和市委、市政府对高新区的殷切期望。我们看到，在高新人手中，一幅产城融合、宜商宜居现代化新城的美好画卷正徐徐打开，相信襄阳高新区一定会实现既定目标，高新区的明天一定会更加美好！再次感谢李主任参加我们的访谈节目！
李德璋:谢谢主持人，谢谢各位网友。再见！
版权声明：本文由襄阳厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13524678515
