襄阳高新区构建产业新体系推动转型升级
来源：中国高新技术产业导报 时间：2017-07-17
在襄阳市振华宇科智慧创新产业园里，技术工人忙着组装订单手机（
今年以来，以汽车制造闻名的襄阳高新区不断推动产业转型升级、提质增效，不仅实现汽车产业稳步增长，而且实现高端装备制造、新能源新材料、新能源汽车、电子信息、节能环保、生物医药等战略性新兴产业快速发展。１－５月，以上六大产业占比达５５．８％，襄阳高新区产业多点支撑的产业发展格局正逐步形成，汽车产业“一车独大”的局面正逐步改变。襄阳汽车产业经济技术开发区管委会主任、襄阳高新区党工委副书记曾进生表示，作为襄阳市经济发展的“火车头”，襄阳高新区将全力实施创新驱动发展，推动产业转型升级，奋力打造国内一流的战略性新兴产业高地，为襄阳市乃至湖北的崛起做出新贡献。实施“五千计划”优化产业结构近年来，襄阳高新区坚持高端定位，不断壮大园区产业规模，推动产业迈入发展“快车道”，成为园区经济转型发展的新引擎。２０１６年，襄阳高新区实现营业总收入和工业总产值分别达到２７５０亿元和２５７０亿元，在全国１４７个国家级高区中的排名分别为第２０位和１７位。襄阳高新区产业实现跨越式发展，取得了可喜的成绩，但园区产业结构上仍存在二三产业比重失衡和“一车独大、多点支撑”不足的问题。２０１６年，园区二、三产业比重为９∶１，三产业占比远低于湖北省、襄阳市平均水平，与全国同类高新区相比差距更大。今年１－５月，高端装备制造、新能源新材料、新能源汽车、电子信息、节能环保、生物医药等产业占比分别为２６．５％、８％、６．３％、９．６％、２．６％和２．８％。为补齐产业发展的短板，襄阳高新区创新实施“五千计划”，积极培育和发展高端装备制造、新能源新材料、新能源汽车、电子信息、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，推动产业规模化、集群化发展。全力推进汽车及零部件、高端装备制造、新能源汽车等三大产业发展，力争在未来５年实现三大产业产值分别突破３０００亿元、１５００亿元、１０００亿元；依托襄阳云谷和自贸区建设，重点发展云计算、大数据、商贸物流、检验检测、科技服务、金融保险等高端服务业，力争在未来５年实现服务业营业收入突破１０００亿元，“四上企业”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）突破１０００家。此外，实现新能源新材料产业产值分别突破５００亿元，生物医药产业产值超过２００亿元，改变了“一车独大”的局面。同时，襄阳高新区加快两化融合的步伐，推动产业智能化发展。如，加快建设振华宇科智慧创新产业园、江山军民融合高端成套设备数字化制造基地、美洋、雅致、国能等一批重点项目建设。全力推进传统产业技改，上马一批数字化生产线、网络化车间、智能化工厂。此外，襄阳高新区还实施质量强区战略，推动产业品牌化。创建国家新能源汽车知名品牌示范区和轴承知名品牌示范区，每年组织２０家以上企业申报长江质量奖、市长质量奖和湖北名牌等奖项。确保每年认定注册商标１００件以上，组织一批企业创获中国驰名商标。曾进生表示，下一步，襄阳高新区将深入供给侧结构性改革，不断优化产业结构推动产业转型升级方向，加快培育发展新技术、新产业、新模式、新生态，构建产业新体系。强势推进项目建设 集聚发展新动能一个项目培育和引进带动一个产业发展。襄阳高新区始终抓住招商引资这个一号工程和生命工程，坚持实施项目带动战略，以项目带动投资，促进产业转型升级发展，取得了明显成效。２０１６年园区实现固定资产投资８０３亿元，占襄阳市投资总量的５０％，其中工业投资占比达７０％以上。然而，襄阳高新区产业发展依赖大型国企支撑以及投资结构不合理等问题仍显突出。要解决这些问题，就必须把项目建设作为“头部抓手”。对此，襄阳高新区立足高大新标准，创新国内招商与国外招商相结合的方式，实施精准招商新模式，实现每年实到投资额增幅不低于１０％、１０亿元以上项目不少于１０个、外资项目不少于１０个、世界５００强项目不少于２个的目标。出台招商引资优惠政策，在已出台支持实体经济发展十条意见的基础上，研究出台相关政策措施，以加快襄阳自贸区建设为契机，支持有条件的企业融入“一带一路”倡议，实施引进来、走出去的战略，力争在５年内外资企业总数突破３００家，支持百亿金鹰、襄轴波兰、东风汽车、中国中车、泰凯手机、新火炬等企业参与国际竞争，拓展国外市场。主动服务好襄阳机场改扩建工程，高标准建设自贸区内基础设施配套功能，共建大通道、大平台，不断提高国际化营商环境。同时，襄阳高新区全力推进重大项目建设，每年完成固定资产投资增幅不低于１８％，扩大有效投资，不断强壮发展底盘，形成新的经济增长点。优化服务 构建良好产业发展生态长期以来，襄阳高新区经济发展主要依靠东风、铁路、军工等板块国企央企以及其合资企业主导支撑，本土民企对经济的贡献力较为薄弱。为加快培育民营经济发展，襄阳高新区将吸引引导社会力量投资，总结推广科技城二期ＰＰＰ项目的做法，加大对ＰＰＰ方式投入研究，加快策划包装一批大项目，引导社会力量和民间资本建设专业化特色产业园，加大重资产投入（代建标准厂房），方便企业早入驻、早运营、早见效。为确保项目引得来、留得住，襄阳高新区整合各类资源要素，积极优化环境强服务，构建起良好的产业发展生态。一方面，积极探索先批后审和工业项目零审批，推行九证合一、一照一码、证照分离登记制度，优化“三个一”改革升级版，打造汉江流域体制改革先行区。另一方面，打造汉江流域科技创新示范中心。建设创业咖啡、创客空间、创业社区，加快企业上市步伐，力争５年内上市企业达１２家，在“新三板”挂牌２０家。建好用好科技城等“双创”载体，培育发展“四新经济”（新技术、新产业、新业态、新模式），加大人才引进培养力度，力争５年内引进培育高端团队５０个、高层次人才１０００名、高科技成果１５０个以上。曾进生表示，襄阳高新区继续围绕产业发展需求，向大型项目和优质项目的源头靠近，全力实现招商引资在数量、质量、结构、效益方面的全面提升，为园区经济和产业发展聚集新动能。力争在未来３年建成国家创新型特色示范园区，未来５年进入国家高新区前２０强。（李俊 杨振威 本报记者叶伟）
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