湖北襄阳产业地产发展战略规划pdf
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《“产业襄阳”发展战略规划》 目 录 头部篇 战略背景与发展基础 一、战略背景 1、世界产业发展规律及趋势 2、国家产业政策导向 3、面临的新机遇与新挑战 二、襄阳产业发展的基础条件 1、发展现状 2、优势条件 3、主要问题 三、重点产业选择与发展方向 1、产业选择依据 2、重点工业选择 3、重点服务业选择 第二篇 战略思路 一、指导思想与战略方针 1、指导思想 2、战略方针 二、战略定位 1、中国汽车新城 2、中国新能源之都 3、全国现代农业示范区 4、中部地区重要的先进制造业基地 5、区域性现代服务业中心 三、战略目标 1、制造业高端化 2、服务业规模化 3、农业现代化 四、发展战略 1、绿色导向战略 2、创新驱动战略 3、开放引领战略 4、结构优化战略 5、融合互动战略 6、集群发展战略 第三篇 优化产业空间布局 一、构建“一核两带”的总体格局 1、中心城区现代服务业发展核 2、汉十沿线、汉江沿岸高效生态产业带 二、优化园区功能布局 1、优化市区产业空间布局 2、创新发展高新区 3、跨越发展经开区 4、大力发展循环经济园区 5、积极创建海关特殊监管区 6、加快建设现代物流园区 三、促进产城互动 四、引导县市产业发展 第四篇 推动制造业高端化发展 一、做大做强汽车产业 1、趋势和选择 2、做强整车 3、做大零部件 二、大力发展支柱产业 1、壮大农产品加工业 2、振兴装备制造业 3、打造千亿级新能源汽车产业基地 4、跨越发展新能源新材料产业 5、发展壮大电子信息产业 6、优化发展医药化工产业 三、积极发展其他产业 1、大力发展再生资源加工及综合利用产业 第五篇 促进现代服务业跨越发展 一、全面振兴文化旅游业 1、繁荣壮大文化产业 2、突破性发展旅游业 二、做大做强现代物流业 1、高标准建设物流园区 2、推进重点物流领域发展 3、大力培育和引进现代物流企业 4、推进物流信息化建设和物流技术应用 三、打造区域性商贸中心 1、建设城市商业中心和商业街区 2、发展新型流通业态 3、完善特色专业市场体系 4、健全农村商业流通网络 5、大力拓展社区服务业 6、稳健发展房地产业 四、积极发展新兴服务业 1、加快发展金融服务，打造区域性金融服务中心 2、着力发展信息服务业，全面提高信息化水平 3、高起点发展商务服务业，打造中部地区重要的商务中心 4、积极培育健康产业，建设区域性健康服务中心 5、支持发展养老服务业，延伸养老服务产业链 第六篇 实现农业可持续发展 一、完善现代农业生产体系 1、持续发展粮食生产，稳定百亿斤产粮大市地位 2、积极发展特色农业，打造优质农产品生产基地 3、加快发展现代林业，打造千亿级林产业基地 二、推进农业规模化、标准化、产业化 1、建设规模化生产基地 2、发展质量型农产品 3、推进农业产业化经营 三、提高农业科技发展水平 1、加强良种繁育基地建设 2、推进农业科技成果转化应用 3、提升农业机械化、自动化水平 四、加快农业信息化进程 1、构建农业信息网络体系 2、强化农业信息服务 五、构建农业循环发展模式 1、加快发展循环农业 2、积极推行农业清洁生产 六、增强农业支撑服务能力 1、加强农业基础设施建设 2、健全完善农产品现代流通体系 第七篇 战略实施和发展路径 一、构建促进产业发展的基础设施体系 1、建立现代综合交通运输体系 2、完善能源储备体系和输送通道 3、提高水资源保障能力 4、加强信息基础设施建设 二、完善促进产业发展的支撑体系 1、发挥市场机制基础性作用 2、加强财税政策引导 3、提供多元金融支持 4、创新招商引资方式 5、强化产业的科技支撑 6、加强人才培养和引进 三、健全促进产业发展的体制机制 1、建立区际利益协调机制 2、探索产业发展互动合作机制 3、创新园区管理运行机制 4、建立健全产业发展财政投入机制 5、建立完善产业襄阳建设决策机制 四、实施促进产业发展的重大工程（项目） 1、现代制造业发展工程 2、现代服务业发展工程 3、现代农业发展工程 图表、专栏目录 图 1-1 产业生命周期模型比较 表 11 襄阳市工业化阶段判断 图 1-2 产业轮动图 图 1-3 2006-2011 年襄阳市三次产业结构变化 图 1-4 2010 年襄阳市与省内各城市农业总产值比较 图 1-5 2006-2011 年襄阳市工业增加值及增长率 图 1-6 2011 年襄阳市与周边城市工业增加值比较 图 1-7 2011 年襄阳市工业内部结构 图 1-8 2006-2011 年襄阳市高新技术产业总产值变化 图 1-9 2010 襄阳市与省内其他地市级城市服务业规模比较 图 1-10 2006-2010 年襄阳市服务业内部结构变化 专栏 1-1 两分法的生产性服务业和生活性服务业 表 1-2 2011 年襄阳市主要开发区指标 表 1-3 襄阳市重点产业集群发展现状（2009 年） 图 1-11 襄阳市区位示意图 图 1-12 襄阳市汽车产量占全省比重变化 图 1-13 襄阳是主要文化旅游资源分布 表 1-4 襄阳市 R&D 投入水平与周边城市比较 图 1-14 2010 年襄阳服务业内部结构 图 1-15 襄阳市重点产业选择的结构模型 表 1-5 2010 年襄阳市工业产业和比重 表 1-6 2007 年中国投入产出表计算的感应力系数和影响力系数 表 1-7 襄阳市工业重点行业选择结果 表 1-8 2006-2010 年襄阳市服务业各行业比重变化 表 1-9 湖北省服务业的影响力系数与感应度系数 表 1-10 襄阳市服务业重点行业选择结果 专栏 2-1 区域性现代服务业中心 表 2-1 襄阳市产业发展目标 专栏 3-1 当前产业发展的新趋势及其空间需求 图 3-1 “一核两带”的产业空间布局 专栏 3-2 汉十沿线技术密集型产业带的主要载体 专栏 3-3 汉江沿岸高效生态产业带的主要载体 图 3-2 市域工业园区空间布局 专栏 3-4 高新区各空间板块发展导向 图 3-3 物流园区空间布局 专栏 4-1 襄阳市汽车零部件重点发展方向 图4-1 汽车产业链简图 专栏 4-2 农产品加工业发展的趋势 图4-2 纺织服装产业链 专栏 4-3 农产品加工重点产业基地、板块和集群 专栏 4-4 国家重点支持的装备制造业发展方向 专栏 4-5 各种新能源汽车比较 专栏 4-6 新能源产业发展前景 专栏 4-7 页岩气资源开发前景 专栏 4-8 国家支持的新材料产业发展的重点领域 图4-3 金红石深加工产业链 专栏 4-9 国家重点支持的电子信息产业领域 图4-4 电子信息产业/产品分类 专栏 4-10 襄阳市发展云计算产业的分析 图4-5 生物医药产业链 图4-6 磷化工产业链 图4-7 废铅回收及再利用、再回收示意图 图4-8 废旧汽车拆解加工再制造示意图 图 5-1 襄阳市现代服务业体系框架 专栏 5-1 汉江沿线城市对汉水文化的研究与开发 专栏 5-2 绿色印刷产业发展前景广阔 专栏 5-3 襄阳兴建现代化会展中心规模的考量 图 5-2 2006-2010 年襄阳市接待国内旅游人数 表 5-1 2003-2010 年襄阳市与省内城市国内旅游收入比较 专栏 5-4 鄂西圈文化与旅游资源举要 专栏 5-5 四大特色旅游区建设 图 5-3 旅游产业链示意图 表 5-2 2008-2011 年襄阳市物流业主要指标 图 5-4 襄阳市与周边城市货运量比较 专栏 5-6 《全国物流业调整和振兴规划》确定的节点城市 专栏 5-7 物流业发展目标的确定 图 5-5 重点物流领域与物流工程示意图 图 5-6 襄阳市与周边城市社会消费品零售比较 专栏 5-8 襄阳市区域性商贸（消费）中心 专栏 5-9 电子商务服务发展前景 专栏 6-1 现代农业的前景与发展趋势 专栏 6-2 襄阳市主要粮食作物生产 专栏 6-3 襄阳市主要特色经济作物生产 表 7-1 交通基础设施对于产业发展的服务和引导功能 专栏 7-1 北煤南运大通道 119 表 7-2 铁路建设重点及其对产业发展的支撑作用 表 7-3 公路建设重点及其对产业发展的支撑作用 表 7-4 空运及水运建设重点及其对产业发展的支撑作用 表 7-5 能源基础设施建设重点及对产业发展的促进作用 表 7-6 水利设施建设重点及其对产业发展的支撑作用 表 7-7 信息基础设施建设重点及其对产业发展的支撑作用 表 7-8 工业项目 表 7-9 服务业项目 表 7-10 农业项目 表 7-11 交通项目 表 7-12 能源项目 头部篇 战略背景与发展基础 本规划以全球产业发展趋势为视角、国家中长期产业发展政策为导向、襄阳已有产业发 展为基础，按照绿色导向、开放引领、创新驱动、结构优化、融合互动、集群发展的战略， 全面谋划到 2015 和 2020 年产业襄阳发展的战略定位、目标方向、重点任务、发展路径和政 策支撑，与都市襄阳、绿色襄阳和文化襄阳发展协调一致，为襄阳产业的中长期发展提供一 个战略蓝图。 一、战略背景 1、世界产业发展规律及趋势 后金融危机时代，世界经济实现可持续增长需要切换其动力源，即由需求拉动转变为创 新驱动。创新的过程，必然伴随一系列新兴产业萌芽、成长与繁荣，为经济增长进入新一轮 长周期的上升轨道提供坚实支撑。而世界经济发展史也表明，后经济危机时期往往是创新的 高峰期、新兴产业发展的井喷期。当前，世界正处于消化金融危机后遗症与孕育新兴产业的 交合期。从产业发展的动力、特点、内容和布局四个维度来看，21 世纪的世界产业发展朝 着具有空前变革意义的方向演进。 1.1 新一轮绿色农业革命 现代农业正在走向以信息技术和生物技术相结合的自动化、智能化生产。生物育种技术 的进步，转基因技术的突破，叠加人们对食品安全的重视以及对健康生活的追求，绿色农业 正在以超常规的速度向前发展，无公害农业、有机农业、生态农业、节水农业在农业发展体 系中占据越来越重要的地位，发挥着越来越重要的作用，促使传统农业转型发展，催生全球 化条件下新一轮绿色农业革命。这为规划襄阳中长期农业发展蓝图提供重要的思想来源和选 择依据。 1.2 技术创新推动再工业化浪潮 产业生命周期理论表明，任何单个产业都要经历萌芽、成长、成熟与衰退的过程。但在 技术变革和创新的推动下，表现为前后继起的“产业束”可以避免陷入单个产业生命周期的 命运，时间上的技术替代和转型升级可实现产业持续发展（见图 1-1）。 图1-1 产业生命周期模型比较 资料来源：陈东琪著《强波经济论》，中国人民大学出版社，1992 年 3 月版，第 246 页。 2012 年前后，世界又迎来了一轮以“拜姆”（即 Biology、Information、Materials 和 Energy 四个词首字母合成的谐音）为核心内容的新技术变革。这一轮技术变革正在推动 新一轮世界产业革命浪潮，不仅推动新兴产业特别是高端制造业快速发展，促使生产转向自 动化、数字化和智能化，商贸流通转向信息化、网络化，整个制造业生产和再生产过程发生 深刻变革，使一大批新兴产业在不断迸发的新需求中茁壮成长，促使人类进入一个计算化设 计和制造的时代，而且也使纺织服装、冶金建材等传统制造业加快了调整改造和转型升级的 步伐，获得了新的发展内涵。在全球化和信息化的背景下，这种“双线推进”的“再工业化 浪潮”正以“零时空”方式席卷世界各地，不论在西方还是在东方，无论是发达国家和地区 还是发展中国家和地区，都将从这一轮“再工业化浪潮”中受益。这是谋划襄阳现代制造业 发展的基本背景和重要依据。 1.3 服务业发展内涵快速延伸 上世纪 70 年代以美国为代表的西方国家推行金融自由化以来，世界各国金融业高速发 展，尤其在股市和房地产泡沫期间，金融业产值占 GDP 的比重大幅度提高。但在次贷危机发 生后，各国意识到过度依赖金融业的潜在风险，纷纷推行了去杠杆化政策，金融业发展因此 受到限制。在新技术变革推动下，人类生产生活的内容和方式快速变化，新的服务类型、服 务业态不断产生。围绕技术研发、低碳生产、绿色物流、供应链再造、网购模式创新等方面 拓展出生产和生活、制造和办公相互融合的服务业，无线网络将在任何地方的所有人连结在 一起，进行实时沟通、交往、交易，既带来新兴服务业的发展和繁荣，也使传统服务业获得 新的内涵和发展空间，展示出令商家不断追逐的无限增长前景。 1.4 绿色化、数字化和智能化全方位促进产业转型升级 全球人口和经济规模不断扩大，加重了生态环境的负荷，增大了能源资源的压力，人口 与自然之间的矛盾日益凸显。这就要求改变“经济增长”和“环境质量”之间“此消彼长” 的发展模式，需要通过开发和利用绿色技术，实现“经济增长”和“环境质量”共生共荣， 其根本途径是推进产业发展绿色化，实现低碳生产、绿色生活，努力追求碳中性生产和碳中 #########。这个认识逐步成为人类的绿色共识，而绿色共识正在引导未来产业转型发展的潮流， 引导企业通过技术创新和管理创新实行清洁生产、绿色生产。生产过程和产品的低碳化、绿 色化，已经成为全球产业转型发展的新趋势。 大规模数字化、智能化生产，一方面越来越模糊了传统产业和新兴产业的边界，因为新 能源、新材料、节能减排及实行计算机设计和制造，正在加速深入渗透到纺织服装、冶金建 材和其他所谓传统产业的生产过程之中，另一方面产业转型发展不仅限于产业链相近环节和 领域，而且越来越多地表现为跨行业、跨地区、跨国界。在信息化使地球变平、变小的背景 下，跨行、跨区、跨国的产业转型发展，已经成为全球公司的必然选择，成为全球产业均衡 发展的主流趋势。 1.5 产业转移多样化、链条化、集群化 传统的产业转移通常受到地理空间、交通条件和商业渠道三种约束。信息化和网络化消 除了传统意义上的地理空间阻隔，也大幅度降低了生产和运营成本。企业在进行生产要素配 置，新选和迁移总部、车间和仓储地址时，可以摆脱地理位置、交通设施的空间约束，从而 使产业转移更为容易，转移速度更快，转移途径和方式更为多样化。 从空间看，全部产业转移活动中，虽然梯度转移依然有生命力，但“跳越式转移”越来 越流行。国际金融危机以来，越来越多的欧美企业到中国发展不是选择沿海而是选择内陆地 区。随着信息化、网络化及沿海和内地的比较空间成本变化，这种“跳跃式转移”越来越多， 整体上形成了梯度式与跳跃式并存的产业转移空间格局。 从规模看，进入本世纪以来，产业转移向“群”演变，经常出现一批企业从一个地方转 到另一个地方，转移内容不是一个环节而是由几个环节构成的一个或多个链条。越来越多的 外企到我国落户，东南沿海企业到中西部落户，经常是一个企业带动一批企业，一个产品带 动多个产品。这种集群化、链条化的转移方式，在地方工业园区中得到了淋漓尽致的表现， 园区形成庞大的产业集群，形成具有相互配套和相互服务能力的生产基地，不断释放出集聚 和辐射的发展效应，推动当地产业经济跨越式增长。 1.6 “两只手”共同推动产业转型发展 单靠市场这一只“看不见的手”推动，时间较长，长时间演进的周期风险也较大。1933 年罗斯福新政以来，特别是 2007 年美国次贷危机以来，世界产业转型升级和空间转移越来 越多地受政府这只“看得见的手”推动。在应对国际金融危机的过程中，各国均采取了以扩 大有效需求为主要内容的政府干预政策，既降低了产业经济衰退的程度，也培育了新兴产业。 危机期间，我国和欧美国家都采取了支持新能源、新能源汽车、新材料、生物医药、新一代 信息通信、高端制造、节能减排等新兴产业发育和发展的政策。在应对气候变化的行动中， 各国政府都发挥了助推作用。市场与政府这两只手共同作用，缩短了产业经济调整的时间， 加快了传统产业的改造升级和新兴产业的繁荣发展。产业襄阳建设和发展，既要发挥市场的 推动作用，又要发挥政府的导向作用，在市场和政府共同作用下，实现襄阳产业现代化。 2、国家产业政策导向 近年来，国家及相关部委出台了一系列促进产业发展的政策，为襄阳未来产业发展指明 了方向。具体包括三个方面：促进传统产业改造升级、培育发展战略性新兴产业、推动产业 空间结构优化。 2.1 促进传统产业改造升级 《信息技术改造提升传统产业“十一五”专项规划》和《“十二五”产业技术创新规划》 明确指出，要用信息技术改造提升传统产业，促进信息产业和传统产业的互动与融合，提高 信息技术和信息服务对传统产业改造的支撑能力。国务院 2009-2010 年先后发布的汽车、钢 铁、纺织、船舶、装备制造、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流等“十大”产业调整 振兴规划，也为传统产业改造升级指明了方向，主要目标是通过优化结构、改善品种质量、 增强产业配套能力、淘汰落后产能，提升传统产业竞争力。具体包括，装备制造行业要提高 基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业 化，推动装备产品智能化。汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提 高节能、环保和安全技术水平。冶金和建材行业要立足国内需求，严格控制总量扩张，优化 品种结构，在产品研发、资源综合利用和节能减排等方面取得新进展。电子信息行业要提高 研发水平，增强基础电子自主发展能力，引导向产业链高端延伸。 2.2 培育发展战略性新兴产业 2011 年以来，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32 号）明确指出，要促进新兴科技与新兴产业深度融合，把战略性新兴产业培育发展成为先导 性、支柱性产业。大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新 材料、新能源汽车等战略性新兴产业。《新能源产业振兴规划》及《可再生能源产业发展指 导目录》、《新材料产业“十二五”发展规划》、《生物医药产业“十二五”发展规划》、 《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》、《高端装备制造业“十二五”发展规划》等进一 步明确了战略性新兴产业的发展方向、目标和重点任务。节能环保产业重点发展高效节能、 先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。新一代信息技术产业重点发展新一代 移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、 高端服务器和信息服务。生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物 制造。高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备。 新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、 生物质能。新材料产业重点发展新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、 共性基础材料。新能源汽车产业以纯电驱动作为我国汽车工业转型的主要战略取向，重点推 进纯电动汽车、插电式和混合动力汽车产业化。 2.3 推动产业空间结构优化 《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发[2010] 28号）、2011 年工 业和信息化部发布的《工业转型升级规划（2011-2015）》和《工业转型升级投资指南》以 及会同财政部、国土资源部联合发布的《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建 工作的指导意见》等一系列政策性文件明确了我国产业空间布局的方向和结构，即按照区域 主体功能定位，综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，优化重点产业生产力布局。 主要依托国内能源和矿产资源的重大项目，优先在中西部资源地布局；主要利用进口资源的 重大项目，优先在沿海沿边地区布局。有序推进城市钢铁、有色、化工企业环保搬迁。优化 原油加工能力布局，促进上下游一体化发展。引导生产要素集聚，依托国家重点工程，打造 一批具有国际竞争能力的先进制造业基地。以产业链条为纽带，以产业园区为载体，发展一 批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。 3、面临的新机遇与新挑战 3.1 新机遇 消费结构升级带来的机遇。随着城市化、工业化和农业现代化“三化”推进，城乡居民 收入水平不断提高，我国居民消费结构正由衣食主导加快向住行主导方向升级，小汽车开始 进入普通家庭。但与国外发达国家相比，我国目前的城镇化率和千人汽车保有量仍处于较低 水平，未来汽车等大宗消费品的消费将保持快速增长趋势。以汽车为主题的消费结构升级， 对作为我国重要汽车生产基地的襄阳来说，是一个难得的产业发展机遇。 产业结构调整升级带来的机遇。后危机时代，世界经济结构加速调整，与应对资源环境、 气候变化等领域相关的新兴产业处于萌芽孕育状态之中。由于土地、劳动力等生产要素成本 的上升，叠加人民币升值的压力，传统产业的优势正逐步消失，我国加快了产业结构调整与 优化升级的步伐，陆续出台了大力发展新能源汽车等战略性新兴产业发展规划。这对具有一 定产业基础和技术优势的襄阳来说是一个重要的产业发展机遇，有利于襄阳加快传统产业优 化升级，大力培育新兴优势产业，提升产业竞争力，实现产业经济跨越式发展。 区域产业转移和外溢带来的机遇。进入后工业化阶段，东南沿海地区劳动密集型、资源 密集型及内需依存型产业发展的比较优势明显减少，部分产业逐步向内陆腹地纵深转移。大 城市的部分产业发展相对饱和，逐渐向周边外溢。襄阳既处于长三角“西向”转移和珠三角 “北向”转移两大轴带式产业转移的交汇节点，也处于武汉向腹地圈层式外移的有效辐射范 围以内。两大主流轴带式转移和中心城市向腹地圈层式外移的效应相叠加，为襄阳加速培育 优势产业集群提供了新的发展机遇。鄂西生态文化旅游圈建设加快，也为襄阳加快发展以旅 游、物流和商贸等为主导的现代服务业注入了强劲动力。信息通讯技术革命和高速公路、高 速铁路、民用航空等交通基础设施的完善，为襄阳产业发展拓宽了空间，增强了吸引周边地 区高端资源要素能力。 3.2 新挑战 宏观经济减速带来的挑战。国际金融危机以来，世界各国需求收缩，经济增长减速，欧 债危机使欧美经济较长时期内运行在低速轨道。在出口空间收窄和经济发展方式转变双重因 素作用下，我国经济从“两位数”增长时代转到中速增长时代，这会对襄阳产业发展产生一 定的宏观制约。 区域竞争加剧带来的挑战。随着国家不断推出引导地区发展的战略、规划和政策，各地 之间的产业竞争越来越激烈。东部地区由外向竞争为主转为外向竞争和内向竞争并举，中西 部地区之间从单一产品竞争转向产业竞争，同一区内不同城市之间的竞争，都对襄阳构成外 围压力，在人才、技术、资金等方面形成直接或间接的挑战。 资源环境压力带来的挑战。产业规模快速扩大，城市能级快速提升，有利于提升综合实 力和对外竞争力，同时也使能源资源需求快速扩大，增加了环境负荷。如果不在增量时提质， 不及时将褐色发展模式转换为绿色发展模式，襄阳就会面临难以承受的能源资源和生态环境 压力，面临发展不平衡、不协调和不可持续的挑战。 二、襄阳产业发展的基础条件 1、发展现状 1.1 工业化进入中期阶段，产业结构呈“二三一”格局 2011 年，襄阳市人均地区生产总值为 6075 美元，三次产业结构为 13.7：57.1：29.2， 城市化率为 52%。根据西蒙·库兹涅茨、赛尔奎因、钱纳里等人的工业化阶段分析模型，人 均地区生产总值、三次产业结构、非农产业产值比重和城市化率等指标一致表明，襄阳正处 于工业化中期阶段：重化工业特征明显，工业内部结构不断优化，加工度水平不断提高，服 务业尤其是与制造业关联性较大的生产性服务业快速发展。 表 11 襄阳市工业化阶段判断 根据产业轮动发展规律，在重工业主导的发展阶段，产业结构逐步从纺织、金属冶炼、 化工等行业占主导向房地产、汽车制造、计算机通信设备制造等行业占主导转变。 从襄阳产业结构演变过程来看，头部产业增加值比重平稳下降，到2011年下降到 13.7%， 分别比全省和全国平均水平高出 0.6 个百分点和 2.6 个百分点；第二产业增加值比重持续上 升，到 2011 年达到 57.1%，分别比全省和全国平均水平高出 7.0 个百分点和 10.3 个百分点； 第三产业增加值比重小幅下滑，到 2011 年分别低于全省和全国平均水平 7.6 个百分点和 13.2个百分点。二产比重稳步上升、三产比重下降表明，襄阳正处于产业结构内部加速调 整阶段。准确把握产业结构调整的方向，将有利于推动经济在更高的层次上实现跨越发展。 1.2 农业基础地位不断巩固，产业化水平明显提升 襄阳是传统农业大市、我国十大夏粮主产区和 20 个大型商品粮基地之一，常年粮食产 量占全省 1/6、全国近 1%，在国家粮食生产和安全保障体系中占有重要地位。近年来，襄阳 农业生产持续稳定发展，结构不断优化，2011 年，襄阳粮食生产实现连续八年增产丰收， 总产量达 95 亿斤，居全省头部，在全国占 30 位左右。全市农业总产值 503.2 亿元，居全省 第二。拥有规模以上食品加工企业 225 家，国家级以上农业产业化重点龙头企业 4 家，省级 龙头企业 54 家，形成了奥星粮油、金华麦面、万宝粮油、梅园集团、襄阳鲁花等一批在全 国具有影响力的龙头企业。农民专业合作社发展不断提速，规模达到 1664 家，发展规模居 全省前列。农产品加工能力得到明显提升，形成了粮食、畜牧、油料、蔬菜、棉花、水果、 林特等一批特色农业产业化基地和生产加工集群，粮食生产加工能力达 460 万吨，其中麦面 加工能力 180 万吨，居全省头部位，大米加工能力 280 万吨，居全省第二位；食用油加工能 力 120 万吨，位居全省头部位。 1.3 工业主导地位不断增强，六大支柱产业框架初步形成 在工业化发展的推动下，襄阳工业呈现快速发展态势，工业经济总量大幅提升。 2006-2011 年，规模以上工业增加值由 258.8 亿元提高到 1034.6 亿元，年均增长 32.2%。远 远高于同期经济增长速度。工业增加值占地区生产总值的比重由 38.3%上升至 48.5%，工业 对经济发展的支撑和拉动作用进一步增强。 襄阳市工业增加值在省内位居第三，仅次于武汉和宜昌，远远高出荆门、十堰、随州等 城市。 从工业内部结构来看，已形成以汽车产业为龙头，以农产品加工、装备制造、新能源汽 车、新能源新材料、医药化工、电子信息为支柱的“一个龙头、六大支柱”的产业发展框架。 2011 年，“一个龙头、六大支柱”实现工业产值 3234 亿元，占全市规模以上工业总产值比 重达到 99%。其中，规模以上汽车企业产值达到 1338.8 亿元，占全市工业 40.9%。农产品加 工业产值突破千亿元大关，达 1034.5 亿元。医药化工、装备制造、电子信息三大产业 2011 年完成产值分别为 270.3 亿元、306.3 亿元和 177.5 亿元，同比分别增长 82.8%、36.9%和 42.2%，在工业经济中的地位显著提升。新能源新材料产业实现产值 98.9 亿元，新能源汽 车产业实现产值 7.6 亿元。高新技术产业实现增加值 377.7 亿元，占规模以上工业增加值比 重达到 36.5%。 1.4 现代服务业持续快速发展，对经济发展贡献度逐步提高 在工业化、城市化加速推进的背景下，襄阳服务业以年均 17.8%的增速快速发展，总量 规模大幅提升。2011 年，全市服务业增加值达到 623.6 亿元，占地区生产总值比重为 29.2%， 规模仅次于武汉市，居全省第二位。 从服务业内部结构变化看，生产性服务业在服务业中所占比重持续上升，2010 年生产 性服务业增加值占服务业上升到 53.3%。生活性服务业比重出现明显下降，占GDP 和服务业 的比重分别下降到 2010 年的 16.4%和 46.8%。 从主要服务行业发展趋势来看，交通、******零售、餐饮、旅游等传统服务业结构升级速 度加快，文化、体育、教育培训、中介服务等新兴服务业发展迅速，物流、金融、信息服务 等生产性服务业带动作用开始显现，大大提升了服务业对经济特别是对制造业的支撑能力。 1.5 产业园区建设明显加快，产业集群效应逐步显现 近年来，襄阳产业园区建设步伐明显加快，基础设施不断完善，配套设施逐步健全，强 有力地推动了产业发展。目前，襄阳市拥有 2 个国家级开发区（高新技术产业开发区和经济 技术开发区）和 13个省级开发区、工业园区。2011 年，全市开发区（园区）完成规模以上 工业增加值达到 837 亿元，占全市生产总值的比重达到 39.2%。其中，襄阳高新技术产业开 发区实现工业增加值 370.5 亿元，在湖北省内 130个重点开发区中位居第三。 一批特色产业集群逐步形成，日益成为经济发展的新引擎。全市销售收入 3 亿元以上的 成长型产业集群已有 33 个（不含高新区汽车产业集群），其中，超过 20 亿元的 13个，过 50 亿元的 7 个。谷城县汽车零部件产业集群、枣阳市汽车摩擦材料产业集群、樊城区纺织 产业集群、襄州区农产品加工产业集群和襄阳汽车轴承产业集群已被列为全省重点成长型产 业集群。 表 1-2 2011 年襄阳市主要开发区指标 实际开发面积 规模以上工业 规模以上工业增加值 开 发 区 名 称 （平方公里） 企业（个） （亿元） 襄阳市 100 932 831 襄阳高新技术产业开发区 22.2 99 370.5 襄阳经济技术开发区 襄阳鱼梁州经济开发区 2 襄城经济开发区 13 40 44.5 樊城经济开发区 4 132 50 襄州经济开发区 3.3 68 64.3 襄州双沟工业园 2 29 14.1 南漳经济开发区 6.1 55 24.2 谷城经济开发区 8 65 43.9 谷城石花经济开发区 5 41 33.7 保康经济开发区 6.7 22 11.5 老河口经济开发区 10 138 63.5 枣阳济开发区 6.4 98 53.1 枣阳吴店工业园 3 28 12.6 宜城经济开发区 8.23 117 45.32 资料来源：襄阳市人民政府《经济工作手册 2012》。 表 1-3 襄阳市重点产业集群发展现状（2009 年） 产 业 集 群 名 称 规模以上企业（家） 年销售收入 谷城县汽车零部件产业集群 59 64.13 枣阳市汽车摩擦材料产业集群 41 33 樊城区纺织产业集群 75 70 （工业总产值） 襄州区农产品加工产业集群 219 70 襄阳汽车轴承产业集群 28 18 2、优势条件 2.1 区位交通条件优越 襄阳市地处汉江中游，是汉江流域重要中心城市，素有“南船北马、七省通衢”之称， 是鄂西北重要的交通、邮电和物流中心，也是我国中部地区贯通南北、承启东西的重要交通 枢纽，区位条件十分优越。汉丹、焦柳和襄渝 3 条铁路干线穿境而过，二广、福银、魏樊、 孝襄、襄十、襄荆等高速公路和国道 G316 线 线在境内纵横交汇。汉江、唐白河、南 河等 5 条河道全年通航，其中，余家湖港口为国家北煤南运的重要中转站。襄阳刘集机场（国 家 4C 级标准）和老河口机场日发多个航班。四通八达的水、陆、空立体化综合交通体系已 使襄阳与周边 500 公里左右的长沙、西安、郑州、合肥等城市实现当日往返，与周边 300 公里内武汉、宜昌、南阳、安康、十堰、随州、荆门等城市实现半日内往返，交通枢纽优势 日益突出，经济辐射范围不断扩大。 图 1-11 襄阳市区位示意图 2.2 矿产和自然资源优良 襄阳境内已发现各类矿产 57 种，矿产地 520 余处，探明各类矿产保有资源储量 10.3 亿余吨。其中：磷矿总储量 5 亿吨以上，保康磷矿是全国八大磷矿之一；铝土矿探明储量居 全省头部，平均品位达 22.15%；重晶石储量居中南五省区第二；稀有矿种金红石总储量 560 万吨，居世界第三位。 水资源较为充裕，境内有大小河流 649 条，多年平均水资源总量为 65.71 亿立方米，多 年平均过境客水总量为 429.29 亿立方米。生态环境良好，全市森林面积 1398 万亩，森林覆 盖率达 42.57%；各类自然保护区 28 个，保护面积 14.1 万公顷，占全市总面积 7.15%。 2.3 产业比较优势突出 与周边城市相比，襄阳产业门类齐全，工业基础较好。2011 年汽车整车产量达到 48.2 万辆（含改装车），占全省近 1/3。汽车整车制造已形成多个乘用车和商用车系列，其中， 东风轻型***车产销量位居全国同行业第二。装备制造、新能源汽车、航空航天、新材料等产 业部分企业的生产规模、技术水平、品牌优势等也处于全国领先水平。 图 1-12 襄阳市汽车产量占全省比重变化 2.4 文化生态旅游资源丰富 襄阳文化底蕴深厚，是国家历史文化名城、荆楚文化和三国文化发祥地，旅游资源十分 丰富。境内拥有风景名胜达 700 多处，其中国家级景点6 处，省级景点 30 余处。襄阳古城、 古隆中、广德寺、米公祠等重要名胜古迹和鱼梁洲、鹿门山、汉江、南漳古山寨、保康九路 寨、五道峡和温泉、谷城大薤山等生态旅游资源，为文化旅游产业发展奠定了良好基础。 图 1-13 襄阳是主要文化旅游资源分布 2.5 城市综合承载力明显增强 襄阳已初步建成以市区为中心，枣阳、老河口等为节点的城市体系。市区建成区面积为 120 平方公里，城镇人口 301.3 万人，2011 年城镇化率达到 52%。交通、能源、通讯、水利 等支撑城市扩展和产业发展的基础设施体系日益完善，城市功能、品位和管理水平明显提升， 城市承载力明显增强。 2.6 科技创新能力不断提升 襄阳已建立国家企业技术中心 3 家、省级企业技术中心 31 家、省级工程技术研究中心 10 家、省级校企共建研发中心 6 家。R&D 总经费占地区生产总值比重达 2.12%，比全国平均 水平高出 0.42 个百分点，远远高于宜昌、洛阳、南阳、荆门、随州等城市。2011 年，全市 申请专利突破4000 件，获授权专利 1253件，申请量和授权量均居全省地级市头部。日益完 善的科技创新体系，为襄阳产业发展提供了坚实的科技支撑。 表 1-4 襄阳市 R&D 投入水平与周边城市比较 R&D R&D 人员全时当量 科技人员 总经费（ 亿元） 占GDP 比重（% ） （人年） （人） 襄阳 25.48 2.12 12329 14009 宜昌 12.19 1.0 6964 19915 荆门 4.18 0.7 2201 3138 随州 1.32 527 - 洛阳 32.71 1.63 12702 16893 南阳 9.73 0.57 7010 - 资料来源：各城市第二次 R&D 资源清查主要数据公报。 3、主要问题 3.1 农业现代化程度较低 襄阳农业发展仍处于传统农业向现代农业转变的攻坚阶段，农业生产机械化、自动化水 平还不高，农业科技创新能力不足，农民科技素质整体偏低，农业产业化组织形式和利益联 结机制比较薄弱，输出的多为初级产品，深加工产品和出口产品少，精深加工不足。发达国 家农产品深加工转化率高达 80%，而襄阳不足40%。2011 年，全市农产品加工产值与农业总 产值之比为 2:1，虽然超过全国 0.9：1 和全省 1.73:1 的平均水平，但是远低于山东 3.13:1 和江苏 3.48:1 的水平。 3.2 工业内部结构不合理 受发展阶段等因素限制，目前襄阳工业发展很大程度上还是依赖资本、劳动力投入和资 源消耗等方式外在扩张，低附加值产业模式仍未改变。工业结构相对单一，汽车产业 “一 业独大”，其他产业规模尚不突出，产业带动力较弱。除汽车产业链较宽和较长外，食品加 工、电子信息、装备制造等产业基本处于产业链上游和价值链低端，粗加工产品、初级产品 多，科技含量高、附加值较高的产品较少。产业链条短，关联度低，配套水平低。行业内龙 头企业带动作用不强，大中小企业之间没有形成充分的专业化与分工协作关系，生产效率偏 低。与宜昌、株洲、九江、洛阳等城市相比不具有明显的比较优势，尤其是与洛阳差距较大。 2011 年，洛阳市规模工业增加值为 1255.1 亿元，是襄阳 1.2 倍。 3.3 生产性服务业发展滞后 传统服务业比重偏高，研发与科技服务、设计、营销、金融、信息、供应链管理、现代 物流等现代生产性服务业发展相对滞后，对工农业发展的制约作用较为突出。2010 年，传 统的交通运输、仓储、******和零售业等行业增加值占服务业比重近 50%，而金融业增加值占 服务业比重不足 6%，租赁和商务服务业比重仅为 2.5%。 图 1-14 2010 年襄阳服务业内部结构 数据来源：《襄阳统计年鉴 2011》。 3.4 产业创新能力不足 目前，襄阳整体自主创新能力不足，多数制造企业缺乏原创技术和核心知识产权，大部 分技术及关键设备依赖进口，发明专利申请占全市专利申请总量比例偏低。企业研发投入不 足，研发投资的渠道、投融资的要素聚集不够。高层次创新科技人才偏少，产学研合作推进 相对缓慢，科技成果转化率不高。 三、重点产业选择与发展方向 1、产业选择依据 按照主导产业选择理论，一个地区重点产业选择主要应考虑四方面因素：一是具有较强 动态比较优势，即该产业的生产规模、劳动生产率、专门化水平、市场占有率等与其他产业 相比具有相对优势。二是具有广泛而深入的投入产出关联效应，对其他产业的带动作用较大。 三是产业发展前景广阔，市场需求较大，成长性较好。四是单位能耗、资源消耗强度较低， 环境负效应较小。 图 1-15 襄阳市重点产业选择的结构模型 2、重点工业选择 从产业发展基础看，襄阳市交通运输设备制造业（主要是汽车）、农产品加工业、纺织 服装产业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造、电气机械及器材制造业、非金属矿 物制品业“七个行业”基础较好，其中，交通运输设备制造业（主要是汽车）和农产品加工 业优势蕞为突出。 表 1-5 2010 年襄阳市工业产业和比重 产值 比重 产值 比重 行 业 行 业 （亿元） （%） （亿元 （%） 交通运输设备制造业 919.24 40.82 专用设备制造业 21.61 0.96 农副食品加工业 329.95 14.65 工艺品及其他制造业 21.22 0.94 通信设备、计算机及其他电 纺织业 156.17 6.93 19.61 0.87 子设备制造业 化学原料及化学制品 126.34 5.61 造纸及纸制品业 18.82 0.84 制造业 通用设备制造业 98.39 4.37 塑料制品业 18.45 0.82 电气机械及器材制造 90.56 4.02 医药制造业 14.21 0.63 业 木材加工及木、竹、藤、棕、 非金属矿物制品业 87.25 3.87 12.43 0.55 草制品业 电力、热力的生产和供 44.16 1.96 印刷业和记录媒介的复制 5.59 0.25 应业 黑色金属冶炼及压延 仪器仪表及文化、办公用机 38.94 1.73 4.27 0.19 加工业 械制造业 有色金属冶炼及压延 36.71 1.63 燃气生产和供应业 3.06 0.14 加工业 饮料制造业 30.3 1.35 水的生产和供应业 2.46 0.11 纺织服装、鞋、帽制造 28.83 1.28 家具制造业 1.07 0.05 业 石油加工、炼焦及核燃料加 烟草制造业 26.93 1.2 0.86 0.04 工业 皮革、毛皮、羽毛（绒）及 食品制造业 26.51 1.18 0.78 0.03 其制品业 金属制品业 22.59 1 橡胶制品业 0.66 0.03 废弃资源和废旧材料回收 化学纤维制造业 22.17 0.98 0.24 0.01 加工业 从产业关联度看，根据 2007 年中国投入产出表计算的感应度系数和影响力系数，化学 工业，金属冶炼及压延加工业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，食品加工制造， 石油加工、炼焦及核燃料加工，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气、机械 及器材制造业和纺织业的感应度系数大于 1，表明经济发展对这些行业的需求较大。服装皮 革制造业，计算机及其他电子设备制造业，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业， 电气、机械及器材制造业，仪器仪表及文化办公用机械制造业，金属制品业，化学工业，纺 织业等行业的影响力系数大于 1，表明这些行业对经济发展的带动作用较大。同时，虽然利 用投入产出表无法计算新能源、新材料产业的感应力系数和影响力系数，但新材料作为汽车、 航空、电子信息等其他产业的上游产业，对下游产业具有较大的带动作用。 表 1-6 2007 年中国投入产出表计算的感应力系数和影响力系数 行 业 感应力系数 排 名 影响力系数 排 名 食品制造业及加工 1.7030 5 0.9763 17 纺织业 1.1152 11 1.2026 8 服装皮革羽毛（绒）及其制品业 0.6280 16 1.6964 1 木材加工及家具制造业 0.7048 14 1.1367 13 造纸印刷及文教用品制造 1.1542 10 1.1403 11 石油加工、炼焦及核燃料加工 1.5442 6 1.0190 16 化学工业 3.5633 1 1.2010 9 非金属矿物制品 0.8290 13 1.0830 14 金属冶炼及压延加工业 2.8506 2 1.1840 10 金属制品业 0.9787 12 1.2366 6 通用、专用设备制造业 1.5186 7 1.2243 7 交通运输设备制造业 1.1696 8 1.3187 3 电气、机械及器材制造业 1.1581 9 1.3144 4 通信设备、计算机及其他电子设备 1.7749 4 1.4075 2 制造业 仪器仪表及文化办公用机械制造业 0.6236 17 1.3165 5 其他制造业 0.4638 18 1.1385 12 废品废料 0.6665 15 0.4556 19 电力、热力的生产和供应业 2.3536 3 1.0758 15 燃气生产和供应业 0.3718 20 0.3925 20 水的生产和供应业 0.3900 19 0.8760 18 从市场需求潜力看，新能源、新材料、生物医药、再生资源回收利用等新兴产业国内外 市场需求大，产业成长性好，发展前景广阔。2009 年国家相继出台了钢铁、汽车、船舶、 石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等产业振兴规划，这些产业政策优势明 显，未来发展空间较大。 从环境效应看，冶金、建材、化工、纺织服装等传统行业是高能耗、高排放的产业，相 对其他行业对资源消耗和环境污染较大。汽车、装备制造、电子信息、农副产品加工、新能 源、新材料、再生资源回收利用等行业对环境的负面影响相对较小。 表 1-7 襄阳市工业重点行业选择结果 产业 感应 影响 市场 环境 行 业 选择结果 基础 度 力 潜力 效应 通用、专用设备工业 ★ ★ ★ ★★ ★ ★★★★★★★ 农副食品加工 ★★ ★ ★★ ★ ★★★★★★ 电气、机械及器材制造业 ★ ★ ★ ★ ★ ★★★★★ 通信设备、计算机及其他 ★ ★ ★ ★ ★ ★★★★★ 电子设备制造业 化学工业 ★ ★ ★ ★ ★★★★ 交通运输设备制造业 ★★ ★ ★ ★★ ★ ★★★★ 新材料 ★ ★ ★ ★ ★★★★ 新能源 ★ ★★ ★★★ 再生资源回收利用 ★ ★★ ★★★ 纺织业 ★ ★ ★ ★★★ 服装皮革羽绒及其制品 ★ ★ ★★ 业 石油加工、炼焦及核燃料 ★ ★ ★★ 加工业 非金属矿物制品业 ★ ★ ★★ 金属冶炼及压延加工业 ★ ★ ★★ 金属制品业 ★ ★ ★★ 仪器仪表及文化办公机 ★ ★ ★★ 械制造业 生物医药 ★ ★ ★★ 造纸印刷及文教用品制 ★ ★ 造业 电力、热力的生产和供应 ★ ★ 业 未来襄阳应把汽车产业确立为工业领域的龙头产业，把农产品深加工、装备制造、新能 源汽车、新能源新材料、电子信息、医药化工 6 大产业确立为支柱产业，同时，加快培育发 展成长性较好的再生资源回收利用等产业，逐步构建“1+6+X”的工业体系。 3、重点服务业选择 从产业比较优势看，襄阳交通运输、仓储和邮电业增加值占服务业增加值比重连续 5 年保持在 30%左右，表明物流业已成为服务业的重要支柱产业。文化旅游资源优势突出，旅 游业总收入占服务业增加值比重持续快速增长，表明旅游业已形成较好的发展基础。商贸流 通业（包括******和零售、住宿和餐饮业）增加值占服务业比重虽然呈现下降趋势，但仍接近 20%，表明其仍然具有较强的比较优势。此外，房地产业、教育相对其他行业也具有一定的 比较优势。 表 1-8 2006-2010 年襄阳市服务业各行业比重变化 服务业细分行业 2006 2007 2008 2009 2010 交通运输、仓储和邮电通信业 28.71 28.53 32.55 33.25 31.47 ******和零售业 18.38 16.50 14.09 15.02 14.41 住宿和餐饮业 8.20 7.45 6.13 6.28 6.54 金融业 3.54 4.93 4.85 5.40 5.43 房地产业 9.02 8.43 8.37 8.72 9.61 租赁和商务服务业 2.30 2.26 2.17 1.95 2.52 科学研究、技术服务和地质勘查业 2.81 2.86 2.74 2.63 2.55 水利、环境和公共设施管理业 2.07 2.05 1.87 1.69 1.67 居民服务业和其他服务业 1.72 1.72 1.55 1.46 1.84 教育 7.94 8.45 8.52 7.91 7.89 卫生、社会保障和社会福利业 4.73 5.45 5.39 4.94 4.95 文化、体育和娱乐业 0.82 1.04 1.07 0.99 1.19 公共管理和社会组织 9.76 10.31 10.71 9.78 9.94 旅游业 - 13.57 12.53 14.32 17.35 数据来源：《襄阳统计年鉴 2011》。 从影响力系数与感应度系数看，交通运输业及仓储业、******和零售业、住宿和餐饮业、 信息传输计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、教育等行业的感应度系数较高， 对经济发展的需求感应程度较强。租赁和商务服务业、旅游业、交通运输业及仓储业的影响 力系数较高，对其他行业的带动作用较大。 表 1-9 湖北省服务业的影响力系数与感应度系数 行 业 感应度系数 影响力系数 交通运输业及仓储业 2.48 1.00 信息传输、计算机服务和软件业 0.94 0.70 ******和零售贸易业 2.20 0.65 住宿和餐饮业 1.24 1.00 金融保险业 0.82 0.76 房地产业 0.75 0.60 租赁和商务服务业 0.80 1.09 旅游业 0.48 1.01 科学研究事业 0.47 0.92 综合技术服务业 0.59 0.93 其他社会服务业 0.88 0.89 教育事业 0.80 0.69 卫生、社会保障和社会福利事业 0.61 1.02 文化、体育和娱乐业 0.59 0.88 公共管理和社会组织 0.43 0.73 注：采用 2007 年湖北省服务业影响力系数与感应度系数进行分析。 从市场需求潜力看，一是物流业正处于快速发展的上升期，在《物流业调整和振兴规划》 及《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》等政策推动下，未来发展前景广阔。二是工 业化进程推进与制造业转型升级，将对金融业、信息传输、计算机服务和软件业、商务服务 业等产生巨大需求，拉动生产性服务业快速发展。三是随着文化体制改革深入推进，文化产 业市场化程度将进一步提高，加之强劲市场需求拉动，文化旅游业将保持高速增长。四是基 于信息技术和网络技术的云计算、物联网、电子商务、服务外包等新兴服务业，在新一轮技 术革命的推动下，将获得快速发展。 未来襄阳应把现代物流、文化旅游业和商贸流通业作为服务业的支柱产业来培育，积极 发展金融、信息、商务和房地产业，大力发展物联网、电子商务、服务外包、社区服务、健 康产业等新兴服务业，构建特色鲜明、优势突出的“3+X”现代服务业体系。 表 1-10 襄阳市服务业重点行业选择结果 第二篇 战略思路 按照现代化区域中心城市和省域副中心城市建设总体要求，充分发挥自身比较优势，准 确把握国际国内产业发展新趋势，以产业园区为载体，重大项目为抓手，积极承接产业转移， 构建具有综合竞争力的现代产业体系，为都市襄阳、绿色襄阳、文化襄阳奠定具有决定性意 义的物质基础。 一、指导思想与战略方针 1、指导思想 瞄准三大战略目标，坚持四大战略方针，围绕五大战略定位，积极实施六大发展战略（简 称“3456 思路”），加快转变产业发展方式，努力提升产业核心竞争力，推动传统产业转 型发展、新兴产业跨越发展，在全国省域副中心城市中率先实现产业现代化。着力做大做强 汽车“一个龙头”，做精做深农产品加工、装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信 息、医药化工“六大支柱”，推动制造业高端化发展；积极发展文化旅游、现代物流和商贸 流通“三大支柱”型服务业，促进现代服务业跨越发展；加快农业产业化、规模化、机械化、 信息化和绿色化的“五化”步伐，促进农业可持续发展。把襄阳建设成为立足湖北、引领中 部、服务全国、辐射全球的高端化产业基地，成为湖北省和中部地区重要的经济增长极。 2、战略方针 突出高端发展。以科学发展观统揽产业发展全局，增强高端要素资源集聚重组能力，引 进高端项目，吸引高级人才，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，以龙头企业带动 支柱产业和新兴产业发展，促进工业高端化、服务业规模化和农业现代化。 突出创新发展。引进和培育先进技术，促进工艺和技术创新，以技术创新推动产业结构 转型升级，提升产业的核心竞争力，提高产业增长质量，加快农业科技进步，推进农业现代 化，以创新为驱动力促进先进制造业和现代服务业跨越发展。 突出集约发展。强调要素资源集约节约利用，以产业园区和产业集聚区为载体，构建产 业发展大平台，形成竞争力强、特色明显的产业集群和产业配套体系，优化产业布局，延长 产业链条，充分发挥产业集聚和辐射效应，实现产业集约化发展。 突出绿色发展。强化“节能、绿色和低碳”意识，全面推进清洁生产和节约消费，以绿 色、低碳引导产业发展，以“减量化、再利用、再循环”提升产业发展效率，实现产业襄阳 与绿色襄阳互动发展。 二、战略定位 1、中国汽车新城 建设中国一流的汽车试验、轻型商用车、动力总成、车桥和零部件生产基地，建设日产 中高端乘用车生产基地，规划建设汽车文化产业基地，打造现代意义的中国汽车新城。以延 伸和扩展产业链为重点，进一步扩大整车和关键零部件生产规模，支持重点企业完善自主研 发体系，提高行业创新和竞争能力，努力打造汽车研发—零部件生产—整车制造—汽车服务 的完整产业链。依托领军企业，积极提升和发展具有核心竞争力的商用车、乘用车、特种车 生产平台和产品体系。提高汽车零部件配套水平，鼓励零部件企业进行产品结构调整和技术 创新，促进零部件生产向全方位、模块化、系列化发展，逐步实现与整车生产企业平台并轨。 围绕国家产业政策，积极发展废旧汽车拆解及零部件再制造产业。积极融入全球采购体系， 把襄阳建设成全国重要的汽车及零部件生产基地。 2、中国新能源之都 有序发展风电、太阳能光伏发电、生物质能发电、页岩气等新能源产业，全力推广应用 太阳能一体化建筑、光伏一体化建筑等新能源技术应用，积极发展太阳能热水器、太阳能发 电路灯等相关产业。大力增强新能源装备制造能力，在风电装备、太阳能光伏组件、核级泵 等关键新能源装备方面实现新突破，着力发展风机轴承、风电电机、风电控件、风力发电蓄 电池等风电零部件产业。按照“发展‘二纵’，壮大‘三横’，示范引领、产业带动、规模 发展、集群效应、产业领先”的发展思路，进一步加大研发力度，争取占据我国新能源汽车 产业和市场制高点，形成有具有国际领先水平的新能源汽车产业格局，力争在纯电动汽车和 混合动力汽车电池、电机、电控等关键领域取得新的突破，建设中国新能源汽车产业示范基 地和节能与新能源汽车示范推广试点城市。把新能源、新能源汽车及关联产业打造成支撑襄 阳新跨越的千亿级产业，将襄阳建设成中国新能源示范城市。 3、全国现代农业示范区 顺应现代农业发展趋势，充分发挥丰富的农业资源优势，在稳定发展粮食生产的基础上， 积极发展优质高效的特色农（林）产品，加快实施“一百三千”重大工程，建设百亿斤产粮 大市、千万头牲畜养殖基地，构建和完善产供销一体化的现代农业产业体系，推动农产品规 模化、标准化、产业化生产，提升农业综合生产能力和竞争力。以科技强农为主线，加快技 术创新与科技成果转化应用，推进生物育种与良种繁育，提高农业生产机械化、自动化、智 能化水平，全面推进农业现代化。大力发展以粮油、畜禽、林特等为重点的特色农产品精深 加工业，培育壮大一批农产品加工龙头企业，打造千亿级农林产品加工产业链，实现农产品 多层次、多环节转化增值，打造中部地区重要的农产品加工基地。加快农业信息化建设，探 索发展精准农业，用信息化带动农业现代化。加强农田水利等基础设施建设，增强农业发展 的综合服务功能，努力建设
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