地方工业园区违规占用耕地圈而不用

admin2年前 (2024-09-29)襄阳产业信息97

中南高科：标准厂房租售全国上百园区招商中 4000123021

　　河北、湖北、江西、重庆等地的工业园区先后被曝存在违规占用耕地的问题。有部分工业园区的企业超标获得土地后，却“圈而不用”，导致土地荒废。

　　据《新京报》7月21日报道，近日，河北省邢台市新河县国土局的相关报告显示，自2010年以来，该县工业园区内有31宗违法违规用地，面积有3166多亩。

　　据悉，新河县为省级贫困县，经济连年位列河北省内倒数头部。从2010年开始，河北省政府大力推进工业聚集区建设，邢台市又将聚集区与政绩考核挂钩。在此背景下，新河县规划出一个超大工业区，希望借此在经济上“翻身”，该工业区面积达20平方公里，相当于三四个老城区。

　　同时新河县还规定任务单位一把手离岗招商，完不成任务，就地免职。为快速招商，一些企业被获准以零地价获得土地，并圈而不用。工业区许多企业只盖少数厂房，大量土地长满荒草。

　　以一家名为建达润升的企业为例，相关报告显示，这家企业在违法占地企业中，位列第二。该企业只有70亩用地指标，但目前在新河县工业园区占地330亩。

　　新河县还规定，若要对工业园区企业处罚，需经“县优化环境协调指挥中心”批准。目前新河县国土局已两次提请查处违法企业，但至今未得到管委会批复。

　　无独有偶，援引《经济参考报》同日报道，湖北襄阳襄州区双沟工业园也被曝出存在违法占用耕地事件。更为离奇的是，由于被要求复耕，该工业区在建好的水泥路上填土种菜，以敷衍检查。

　　据悉，2010年，襄阳市是全国违法用地较为严重地区，是政府主要负责人被国土部约谈的全国5个市（州）之一。2011年上半年，国土部开展土地卫片执法检查“春雷行动”，重点拆除复耕违法和违规用地。为此，襄阳市也开展了为期100天的“春雷行动”，集中对2010年度的土地违法问题进行查处整改，双沟工业园是对象之一。

　　再回溯到2011年2月，半月谈网的一篇报道也是提及，在重庆、江西等地的工业园区均发生圈用大面积耕地后，长期闲置导致土地荒废的问题：

　　重庆东南某县由于地处偏远，难以吸引社会资本投入，园区招商引资并不理想，2008年就开征的近300亩土地圈而未用、批而未建，至今仍然荒废；江西小蓝经济开发区于2010年底收回闲置用地550多亩。清理前，在该开发区落户的企业中不少土地闲置，有严重违约，具备条件未开工的项目；有土地闲置面积较大或虽有少量建设但未投产的项目；有私自转让土地、股权套现的项目；有长期停产、停建，长期建设未投产的项目。

　　“GDP”指挥棒下无法抵挡的用地冲动

　　针对工业园违法占地事件，援引《经济参考报》另一则报道，湖北省社科院经济研究所研究员匡绪辉认为，这凸显了当前我国耕地“红线”保卫战面临的严峻形势和紧迫性。

　　他指出，当前，地方政府之所以敢屡屡突破耕地“红线”，关键是干部考核的“指挥棒”在起作用。当前，以GDP增长为目标的干部考核机制影响并没有完全消除，仍然在发挥作用，一些地方为追求经济发展，追求政绩，无法抵挡投资饥渴带来的用地冲动，不惜采取种种手段打“擦边球”，在耕地“红线”的边缘游走，千方百计逃避土地部门的监管，这不仅侵害了农民的利益，而且妨碍了地方经济社会的科学发展。

　　我国人多地少，截至2010年底，耕地总数不足18.26亿亩，已接近18亿亩的红线。如此“铺张浪费”，还有多少土地经得住折腾？

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